穆王將征犬戎扬蕊，祭公謀父諫曰：“不可。先王耀德不觀兵丹擎。夫兵，戢而時(shí)動(dòng)歇父，動(dòng)則威蒂培；觀則玩，玩則無震榜苫。是故周文公之《頌》曰：‘載戢干戈护戳，載櫜弓矢；我求懿德垂睬，肆于時(shí)夏媳荒。允王保之抗悍。’先王之于民也钳枕，茂正其德缴渊，而厚其性；阜其財(cái)求鱼炒，而利其器用衔沼；明利害之鄉(xiāng)，以文修之昔瞧，使務(wù)利而避害指蚁，懷德而畏威，故能保世以滋大自晰。
昔我先世后稷凝化，以服事虞夏。及夏之衰也酬荞，棄稷弗務(wù)搓劫，我先王不窋，用失其官袜蚕，而自竄于戎翟之間糟把。不敢怠業(yè)，時(shí)序其德牲剃，纂修其緒遣疯，修其訓(xùn)典；朝夕恪勤凿傅，守以惇篤缠犀，奉以忠信，奕世戴德聪舒，不忝前人辨液。至于武王，昭前之光明箱残，而加之以慈和滔迈，事神保民，莫不欣喜被辑。商王帝辛燎悍，大惡于民，庶民弗忍盼理，欣戴武王谈山，以致戎于商牧匹中。是先王非務(wù)武也榔幸，勤恤民隱烈菌，而除其害也弃舒。
夫先王之制：邦內(nèi)甸服，邦外侯服鸽粉，侯斜脂、衛(wèi)賓服，夷潜叛、蠻要服秽褒，戎、狄荒服威兜。甸服者祭销斟，侯服者祀，賓服者享椒舵，要服者貢蚂踊，荒服者王。日祭笔宿，月祀犁钟，時(shí)享，歲貢泼橘，終王涝动，先王之訓(xùn)也。
有不祭炬灭，則修意醋粟；有不祀，則修言重归；有不享米愿，則修文；有不貢鼻吮，則修名育苟；有不王，則修德椎木。序成而有不至违柏，則修刑。于是乎有刑不祭香椎，伐不祀漱竖，征不享，讓不貢士鸥，告不王。于是乎有刑罰之辟谆级，有攻伐之兵烤礁，有征討之備讼积，有威讓之令，有文告之辭脚仔。布令陳辭勤众，而又不至，則又增修于德鲤脏，無勤民于遠(yuǎn)们颜。
是以近無不聽，遠(yuǎn)無不服猎醇。今自大畢窥突、伯士之終也，犬戎氏以其職來王硫嘶，天子曰：‘予必以不享征之’阻问，且觀之兵，其無乃廢先王之訓(xùn)沦疾，而王幾頓乎称近？吾聞夫犬戎樹惇，能帥舊德哮塞，而守終純固刨秆，其有以御我矣∫涑”王不聽衡未，遂征之，得四白狼邻眷、四白鹿以歸眠屎。自是荒服者不至。
周穆王將征伐犬戎肆饶，祭公謀父勸阻說：“不行改衩。先王顯示德行而不炫耀武力。兵力是儲(chǔ)存起來到一定時(shí)候動(dòng)用的驯镊，一動(dòng)用就使人畏懼葫督；炫耀武力就會(huì)濫用，濫用就不能使人畏懼板惑。所以周文公的《詩(shī)經(jīng)·周頌·時(shí)邁》說：‘將兵器好好收藏橄镜，將弓箭藏在皮囊；我們君王尋求美德冯乘，施予這華夏之邦洽胶。君王定能保持天命久長(zhǎng)●陕’先王對(duì)于百姓姊氓，努力端正他們的德行丐怯，使他們的性情更加寬厚；擴(kuò)大他們的財(cái)源翔横，改進(jìn)他們的工具读跷；指明利害的方向，用禮法整頓他們禾唁，使他們追求利益而避免禍害效览，懷念恩德而畏懼威力，所以能保證周王室世代相承荡短，日益壯大丐枉。
從前我們先王世代做農(nóng)官之長(zhǎng)，服事虞肢预、夏兩朝矛洞。到夏朝衰落的時(shí)候，廢除了農(nóng)官烫映，不再致力于農(nóng)業(yè)沼本，我們先王不窋，因而失去了官職锭沟，隱藏到戎狄中間抽兆。他仍然不敢怠慢祖業(yè)，時(shí)常稱道祖先的功德族淮，繼續(xù)完成祖先留下的事業(yè)辫红，研習(xí)祖先的訓(xùn)令和典章；早晚謹(jǐn)慎勤懇祝辣，忠實(shí)地遵守贴妻，誠(chéng)懇地奉行，世代繼承祖先的功德蝙斜，不辱前人名惩。到了武王，發(fā)揚(yáng)前代光明的德行孕荠，再加上仁慈與溫和娩鹉，事奉神靈，保養(yǎng)百姓稚伍，莫不歡欣喜悅弯予。商王帝辛，大為百姓所憎惡个曙，百姓不能忍受锈嫩，欣然擁戴武王，在商朝國(guó)都郊外的牧野地方作戰(zhàn)。這不是先王致力于武力呼寸，而是為了盡力體恤百姓的痛苦那槽，除掉他們的禍害。
先王的制度：王畿以內(nèi)五百里的地方稱甸服等舔，王畿以外五百里的地方稱侯服，侯服以外至衛(wèi)服以內(nèi)的地方稱賓服糟趾，賓服以外的蠻慌植、夷地方稱要服，要服以外的戎义郑、狄地方稱荒服蝶柿。甸服地方的諸侯供給天子祭祀祖父、父親的祭品非驮，侯服地方的諸侯供給天子祭祀高交汤、曾祖的祭品，賓服地方的諸侯供給天子祭祀遠(yuǎn)祖的祭品劫笙，要服地方的諸侯供給天子祭神的祭品芙扎，荒服地方的諸侯則朝見天子。祭祖父填大、父親的祭品一日一次戒洼，祭高、曾祖的祭品一月一次允华，祭遠(yuǎn)祖的祭品一季一次圈浇，祭神的祭品一年一次，朝見天子一生一次靴寂。這是先王的遺訓(xùn)磷蜀。
如有不逐日進(jìn)貢的，天子就修省內(nèi)心百炬；有不按月進(jìn)貢的褐隆，天子就修明法令；有不按季進(jìn)貢的收壕，天子就修明禮儀妓灌；有不進(jìn)歲貢的，天子就修明尊卑名分蜜宪；有不朝見的虫埂，天子就修明德行。這幾個(gè)方面依次做到而仍有不來的圃验，天子就修明刑法掉伏。這時(shí)就有懲罰不逐日進(jìn)貢的，討伐不按月進(jìn)貢的，征討不按季進(jìn)貢的斧散，責(zé)備不進(jìn)歲貢的供常，曉諭不來朝見的。這時(shí)也就有懲治的法律鸡捐，有攻伐的軍隊(duì)栈暇，有征討的裝備，有嚴(yán)厲譴責(zé)的命令箍镜，有用文字曉喻的文告源祈。發(fā)布命令，公布文告色迂，而再有不來的香缺，天子就在德行上增強(qiáng)修養(yǎng)，不讓百姓到遠(yuǎn)方去受苦歇僧。
所以近處的諸侯無不聽命图张，遠(yuǎn)方的諸侯無不歸順。現(xiàn)在大畢诈悍、伯士一去世祸轮，新即位的犬戎國(guó)君就帶著貢品前來朝見，天子卻說：‘我一定要以不享的罪名征討他’侥钳，并且向他炫耀武力倔撞，這樣做恐怕會(huì)廢棄先王的遺訓(xùn)，而使朝見天子之禮瀕于破壞吧慕趴？我聽說那犬戎國(guó)君秉性敦厚痪蝇，能遵循祖先的遺德，遵守終生朝見一次之禮冕房，專一不二躏啰，他們會(huì)有防御我們的準(zhǔn)備的“也幔”穆王不聽给僵，去征戰(zhàn)犬戎，只得到四只白狼详拙、四只白鹿帶回來了帝际。從此以后，荒服地方的諸侯就不來朝見了饶辙。
①穆王:周天子蹲诀，名滿∑浚康王之孫脯爪，昭王的兒子则北。犬戎：我國(guó)古代西方民族名，即昆戎痕慢。商朝和周朝時(shí)尚揣，在今陜西涇水渭水流域游牧。
②祭公謀父周穆王的大臣掖举，封于祭快骗，故叫祭公。謀父是他的字塔次。祭（zhài）滨巴，父（fǔ）。
③戢（jí）：聚集俺叭，收藏。時(shí)動(dòng)：按照一定的季節(jié)行動(dòng)泰偿。如春夏務(wù)家熄守，冬于講武。
④震:懼怕耗跛。
⑤周文公：即周公裕照，“文”是他的謚號(hào)。周公是周武王的弟弟调塌，名旦晋南，也稱叔旦。
⑥載：語助詞羔砾，無義负间。干戈：兵器名。
⑦櫜（gao）：古時(shí)收藏弓箭的袋子姜凄。這里用作動(dòng)詞政溃，把弓箭收藏起來。
⑧懿德：美德态秧。
⑨時(shí)：是董虱，這。夏：中國(guó)申鱼。
⑩允：信愤诱，相信。王：指周武王捐友。
⑾茂：通“懋”淫半，勉勵(lì)。德匣砖，道德撮慨。
⑿阜（fu）：大竿痰，多。
⒀鄉(xiāng)（xiang）：所在砌溺。
⒁滋：增益影涉，加多。
在輔佐周穆王的過程中规伐，祭國(guó)的祭公謀父提出了“以德治國(guó)”的政治主張蟹倾。某年，周穆王要攻打一個(gè)叫犬戎的民族猖闪，祭公謀父勸說周穆王：圣明的君王是光大自己的德政鲜棠，而不炫耀自己的武力，用武力征服別人培慌，早晚會(huì)帶來嚴(yán)重后果的豁陆。周穆王不聽勸告，率兵攻打犬戎吵护，盡管戰(zhàn)爭(zhēng)最后取勝盒音，但周邊的少數(shù)民族再也不稱臣納貢。
“以德治國(guó)”是符合周先人的傳統(tǒng)的馅而∠榉蹋《史記·周本紀(jì)》記述：
“古公亶父復(fù)脩后稷、公劉之業(yè)瓮恭，積德行義雄坪，國(guó)人皆戴之。薰育戎狄攻之屯蹦，欲得財(cái)物维哈，予之。已復(fù)攻登澜，欲得地與民笨农。民皆怒，欲戰(zhàn)帖渠。古公曰：‘有民立君谒亦，將以利之。今戎狄所為攻戰(zhàn)空郊，以吾地與民份招。民之在我，與其在彼狞甚，何異锁摔。民欲以我故戰(zhàn)，殺人父子而君之哼审，予不忍為谐腰≡斜’乃與私屬遂去豳，度漆十气、沮励背，逾梁山，止於岐下砸西。豳人舉國(guó)扶老攜弱叶眉，盡復(fù)歸古公於岐下。及他旁國(guó)聞古公仁芹枷，亦多歸之衅疙。於是古公乃貶戎狄之俗，而營(yíng)筑城郭室屋鸳慈，而邑別居之饱溢。作五官有司。民皆歌樂之走芋，頌其德绩郎。”
這段故事是說：古公亶父是周王朝的奠基人绿聘，被稱為周朝的“太王”，是歷史上的著名賢王次舌。
古公亶父原是一個(gè)小國(guó)豳國(guó)的國(guó)君熄攘。當(dāng)時(shí)，西北邊地的戎狄進(jìn)攻豳國(guó)彼念，“欲得財(cái)物”挪圾。給了財(cái)物以后，他們還不滿足逐沙，又要再來進(jìn)攻哲思，欲得地與民。豳國(guó)百姓被激怒了吩案，紛紛主張打仗棚赔。這時(shí)，古公說：“老百姓擁立君主徘郭，是希望君主保護(hù)老百姓的福利】恳妫現(xiàn)在戎狄想來攻打我們的目地，是因?yàn)槲矣辛送恋睾屠习傩詹腥唷＠习傩赵谖疫@里和在他那里胧后，只要生活的好，那有什么關(guān)系呢抱环？現(xiàn)在老百姓們?yōu)榱宋覀€(gè)人的原因去打仗壳快，用殺死別人的父子的手段去達(dá)到我當(dāng)君主的目地纸巷，這樣的事，我不忍心去做!”（原文：有民立君眶痰，將以利之瘤旨。今戎狄所為攻戰(zhàn)，以我地與民凛驮。民之在我裆站，與其在彼，何異黔夭？民欲以我故戰(zhàn)宏胯，殺人父子而君之，予不忍為本姥。）因此肩袍，古公亶父只帶了近親私屬一群人，學(xué)他的祖先不窋一樣婚惫，離開豳國(guó)氛赐，遷徙到梁山西南的岐山之下定居。
古公亶父的這個(gè)舉動(dòng)被老百姓知道了先舷，不僅原來豳地民眾扶老攜幼艰管，離開戎狄而追到岐山來，照舊跟著他蒋川。而且附近的鄰國(guó)牲芋，也久仰古公的仁義賢名，都來歸附于他捺球。
所以缸浦，老子依據(jù)古公亶父的事跡寫成了第三章的“使民不爭(zhēng)”。象古公亶父那樣氮兵，他為了民眾遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng), 不爭(zhēng)而退讓到可以不要國(guó)家豳裂逐，不戰(zhàn)而退從豳到了周原。他最終贏得了民眾的心泣栈，他最終不爭(zhēng)而成不戰(zhàn)而勝卜高！
顯然，周穆王攻打一個(gè)叫犬戎的民族南片，是周失德的開始篙悯。左丘明的《國(guó)語》從西周穆王寫起，大概是因?yàn)橹苣峦跏俏髦苁У碌牡谝粋€(gè)君王罷铃绒！
附加說明：京城五百里以內(nèi)為邦內(nèi)鸽照；離京城五百到一千里的國(guó)為邦外；一千里到三千五百里的國(guó)為侯颠悬、衛(wèi)矮燎；三千五百里到四千里的國(guó)為蠻定血、夷；四千里以外的國(guó)為戎诞外、翟澜沟。甸服：為王朝服役，供應(yīng)周王朝每天的宗廟祭祀峡谊；侯服：每年必須朝見周王朝茫虽，供應(yīng)每月的祭祀；賓服：必須納貢供應(yīng)每季的祭祀既们，二到五年朝見一次濒析；要（yāo）服：必須供應(yīng)每年的祭祀，每六年朝見啥纸；荒服：每任國(guó)王必須朝見一次号杏，表示臣服即可。
