閔子騫為費(fèi)宰稿辙，問政于孔子.
子曰：「以德以法.夫德法者缓苛，御民之具，猶御馬之有銜勒也.君者，人也未桥，吏者笔刹，轡也，刑者冬耿，策也舌菜，夫人君之政，執(zhí)其轡策而已.」
子騫曰：「敢問古之為政.」
孔子曰：「古者天子以內(nèi)史為左右手亦镶，以德法為銜勒日月，以百官為轡，以刑罰為策缤骨，以萬民為馬爱咬，故御天下數(shù)百年而不失.善御馬正銜勒，齊轡策绊起，均馬力精拟，和馬心，故口無聲而馬應(yīng)轡虱歪，策不舉而極千里;善御民蜂绎，壹其德法，正其百官笋鄙，以均齊民力师枣，和安民心，故令不再而民順從萧落，刑不用而天下治.是以天地德之践美，而兆民懷之，夫天地之所德找岖，兆民之所懷陨倡，其政美，其民而眾稱之.今人言五帝三王者宣增，其盛無偶玫膀，威察若存，其故何也?其法盛爹脾，其德厚帖旨，故思其德，必稱其人灵妨，朝夕祝之解阅，升聞于天，上帝俱歆用永厥世而豐其年.不能御民者泌霍，棄其德法货抄，專用刑辟述召，譬猶御馬，棄其銜勒而專用箠策蟹地，其不制也积暖，可必矣.夫無銜勒而用箠策，馬必傷怪与，車必敗;無德法而用刑夺刑，民必流，國必亡.治國而無德法分别，則民無脩遍愿，民無脩則迷惑失道，如此上帝必以其為亂天道也.茍亂天道耘斩，則刑罰暴沼填，上下相諛，莫知念忠括授，俱無道故也.今人言惡者坞笙，必比之于桀紂，其故何也?其法不聽刽脖，其德不厚羞海，故民惡其殘虐忌愚，莫不吁嗟曲管，朝夕祝之，升聞于天硕糊，上帝不蠲院水，降之以禍罰，災(zāi)害并生简十，用殄厥世.故曰德法者御民之本.古之御天下者檬某，以六官總治焉，冢宰之官以成道螟蝙，司徒之官以成德恢恼，宗伯之官以成仁，司馬之官以成圣胰默，司寇之官以成義场斑，司空之官以成禮.六官在手以為轡，均仁以為納牵署，故曰御四馬者執(zhí)六轡漏隐，御天下者正六官.是故善御馬者正身以總轡，均馬力奴迅，齊馬心青责，回旋曲折，唯其所之，故可以取長道脖隶，可赴急疾扁耐，此圣人所以御天地與人事之法則也.天子以內(nèi)史為左右手，以六官為轡产阱，已而與三公為執(zhí)六官做葵，均五教，齊五法.故亦唯其所引心墅，無不如志酿矢，以之道則國治，以之德則國安怎燥，以之仁則國和瘫筐，以之圣則國平，以之禮則國安铐姚，以之義則國義策肝，此御政之術(shù).過失人之情，莫不有焉隐绵，過而改之之众，是為不過.故官屬不理，分職不明依许，法政不一棺禾，百事失紀(jì)曰亂，亂則飭冢宰;地而不殖峭跳，財物不蕃膘婶，萬民饑寒，教訓(xùn)不行蛀醉，風(fēng)俗淫僻悬襟，人民流散曰危，危則飭司徒;父子不親拯刁，長幼失序脊岳，君臣上下，乖離異志曰不和垛玻，不和則飭宗伯;賢能而失官爵割捅，功勞而失賞祿，士卒疾怨夭谤，兵弱不用曰不平棺牧，不平則飭司馬;刑罰暴亂，姦邪不勝曰不義朗儒，不義則飭司寇;度量不審颊乘，舉事失理参淹，都鄙不脩，財物失所曰貧乏悄，貧則飭司空.故御者同是車馬浙值，或以取千里，或不及數(shù)百里檩小，其所謂進(jìn)退緩急开呐，異也.夫治者同是官法，或以致平规求，或以致亂者筐付，亦其所以為進(jìn)退緩急異也.古者天子常以季冬考德正法，以觀治亂阻肿，德盛者治也瓦戚，德薄者亂也.故天子考德，則天下之治亂丛塌，可坐廟堂之上而知之较解，夫德盛則法修，德不盛則飭赴邻，法與政咸德而不衰.故曰王者又以孟春論之德及功能.能德法者為有德印衔，能行德法者為有行，能成德法者為有功姥敛，能治德法者為有智.故天子論吏而德法行奸焙，事治而功成，夫季冬正法徒溪，孟春論吏忿偷，治國之要.」
子夏問于孔子曰：「商聞易之生人及萬物金顿，鳥獸昆蟲臊泌，各有奇耦，氣分不同揍拆，而凡人莫知其情渠概，唯達(dá)德者能原其本焉.天一，地二嫂拴，人三播揪，三如九，九九八十一筒狠，一主日猪狈，日數(shù)十，故人十月而生;八九七十二辩恼，偶以從奇雇庙，奇主辰谓形，辰為月，月主馬疆前，故馬十二月而生;七九六十三寒跳，三主斗，斗主狗竹椒，故狗三月而生;六九五十四童太，四主時，時主豕胸完，故豕四月而生;四九三十六书释，六為律，律主鹿赊窥，故鹿六月而生;三九二十七征冷，七主星，星主虎誓琼，故虎七月而生;二九一十八检激，八主風(fēng)，風(fēng)為蟲腹侣，故蟲八月而生;其余各從其類矣.鳥魚生陰而屬于陽叔收，故皆卵生.魚游于水，鳥游于云傲隶，故立冬則燕雀入航嚷桑化為蛤.蠶食而不飲，蟬飲而不食跺株，蜉蝣不飲不食复濒，萬物之所以不同.介鱗夏食而冬蟄，龁吞者八竅而卵生乒省，齟<齒爵>者九竅而胎生巧颈，四足者無羽翼，戴角者無上齒袖扛，無角無前齒者膏砸泛，無角無后齒者脂，晝生者類父蛆封，夜生者似母唇礁，是以至陰主牝，至陽主牡.敢問其然乎?」
孔子曰：「然惨篱，吾昔聞老聃亦如汝之言.」
子夏曰：「商聞山書曰：『地東西為緯盏筐，南北為經(jīng)，山為積德砸讳，川為積刑琢融，高者為生楷拳，下者為死，丘陵為牡吏奸，谿谷為牝欢揖，蚌蛤龜珠，與日月而盛虛.是故堅土之人剛奋蔚，弱土之人柔她混，墟土之人大，沙土之人細(xì)泊碑，息土之人美坤按，<土毛>土之人丑.食水者善游而耐寒，食土者無心而不息馒过，食木者多力而不治臭脓，食草者善走而愚，食桑者有緒而蛾腹忽，食肉者勇毅而捍来累，食氣者神明而壽，食穀者智惠而巧窘奏，不食者不死而神.故曰羽蟲三百有六十嘹锁，而鳳為之長;毛蟲三百有六十，而麟為之長;甲蟲三百有六十着裹，而龜為之長;鱗蟲三百有六十而龍為之長;倮蟲三百有六十而人為之長.此乾巛之美也.』殊形異類之?dāng)?shù)领猾，王者動必以道動，靜必以道靜骇扇，必順理以奉天地之性摔竿，而不害其所主，謂之仁圣焉?」
子夏言終而出少孝，子貢進(jìn)曰：「商之論也何如?」
孔子曰：「汝謂何也?」
對曰：「微則微矣继低，然則非治世之待也.」
孔子曰：「然，各其所能.」
關(guān)鍵詞：孔子家語,執(zhí)轡
閔子騫任費(fèi)地長官時韭山，問孔子治理民眾的方法郁季。
孔子說：“用德政和法制。德政和法制是治理民眾的工具钱磅，就好像駕馭馬用勒口和韁繩一樣。國君好比駕馬的人似枕，官吏好比勒口和韁繩盖淡，刑罰好比馬鞭。君王執(zhí)政凿歼，只要掌握好韁繩和馬鞭就可以了褪迟。”
閔子騫說：“請問古人是怎樣執(zhí)政的呢?”
孔子說：“古代的天子把內(nèi)史作為幫助自己執(zhí)政的左右手冗恨，把德政和法制當(dāng)做馬的勒口，把百官當(dāng)做韁繩味赃，把刑罰當(dāng)做馬鞭掀抹，把萬民當(dāng)做馬，所以統(tǒng)治天下數(shù)百年而沒有失誤心俗。善于駕馭馬傲武，就要安正馬勒口，備齊韁繩馬鞭城榛，均衡使用馬力揪利，讓馬齊心合力。這樣不用吆喝馬就應(yīng)和韁繩的松緊前進(jìn)狠持，不用揚(yáng)鞭就可以跑千里之路疟位。善于統(tǒng)治民眾，就得統(tǒng)一道德和法制喘垂，端正百官甜刻，均衡地使用民力，使民心安定和諧正勒。所以法令不用重復(fù)申告民眾就會服從罢吃，刑罰不用再次施行天下就會得到治理。因此天地也認(rèn)為他有德昭齐，萬民也樂于服從尿招。天地之所以認(rèn)為他有德，萬民之所以樂于服從阱驾，因為各種政令美好就谜，民眾就會交口稱贊。現(xiàn)在人說起五帝里覆、三王丧荐，他們的盛德無人能比，他們的威嚴(yán)和明察好像至今還存在喧枷，這是什么緣故呢?他們的法制完備虹统，他們的德政深厚，所以一想起他們的德政隧甚，必然會稱贊他們個人车荔，朝夕為他們祝禱。上天聽到了這些聲音戚扳，天帝知道了都很高興忧便，因此讓他們國運(yùn)長久而年成豐收。
“不善于治理民眾的人帽借，他們丟棄了德政和法制珠增，專用刑罰超歌，這就好比駕馭馬，丟棄了勒口和韁繩蒂教，而專用棍棒和馬鞭巍举，事情做不好是必然的。駕馭馬沒有勒口和韁繩凝垛，而用棍棒和馬鞭懊悯，馬必然會受傷，車必然會毀壞苔严。沒有德政和法制而用刑罰定枷，民眾必然會流亡，國家必然會滅亡届氢。治理國家而沒有德政和法制欠窒，民眾就沒有修養(yǎng)，民眾沒有修養(yǎng)退子，就會迷惑不走正道岖妄。這樣，天帝必然認(rèn)為這是擾亂了天道寂祥。如果天道混亂荐虐，就會刑罰殘暴，上下相互奉承討好丸凭，沒人再考慮忠誠信義福扬，這都是沒有遵循道的緣故。現(xiàn)在人們說到惡人惜犀，必定會把他比作夏桀铛碑、商紂，這是為什么呢?因為他們制定的法令不能治理國家虽界，他們的德政不厚汽烦。所以民眾厭惡他們的殘暴，沒有不嘆息的莉御，會朝夕詛咒他們撇吞。上天聽到了這些聲音，天帝不會免除他們的罪過礁叔，降下災(zāi)禍來懲罰他們牍颈，災(zāi)難禍害一起發(fā)生，因此滅絕了他們的朝代晴圾。所以說德政和法制是治理民眾的根本方法颂砸。
“古代統(tǒng)治天下的帝王，用六官來總理國家死姚。冢宰之類的官來成就道人乓，司徒之類的官來成就德，宗伯之類的官來成就仁都毒，司馬之類的官來成就圣色罚，司寇之類的官來成就義，司空之類的官來成就禮账劲。六官控制在手就如同有了韁繩戳护，司會使仁義均齊就如同有了內(nèi)側(cè)韁繩。所以說：駕馭四馬的人要控制好六條韁繩瀑焦，治理天下的人要掌握好六官腌且。因此，善于駕馭馬的人榛瓮，端正身體攬好韁繩铺董，使馬均勻用力，讓馬齊心一致禀晓，即使走曲折婉轉(zhuǎn)之路精续，到何處都隨心所欲。所以可以走長道粹懒，可以赴急難重付。這是圣人用來掌握天地和治理民眾的法則。天子把內(nèi)史作為左右手凫乖，把六官作為韁繩确垫，然后和三公一起來控制六官，使五教均齊帽芽，使五法齊備删掀，只要你有所指引，沒有不如愿的嚣镜。遵從道爬迟，國家就能治理;遵從德，國家就能安定;遵從仁菊匿，國家就能和平;遵從圣賢付呕，國家就能平安;遵從禮，國家就能長治久安;遵從義跌捆，國家就會有信義徽职。這就是施政的方法。
“過錯和失誤佩厚，是人之常情姆钉，人不可能沒有過失。有了過錯而能改正，就不為過潮瓶。因此陶冷，官屬不理清，職責(zé)不分明毯辅，法律政策不統(tǒng)一埂伦，百事失去綱紀(jì)，這叫做混亂思恐≌疵眨混亂就整飭冢宰。田地沒有種好胀莹，財物沒有增加基跑，萬民饑寒，教令不行描焰，風(fēng)俗yin亂邪僻媳否，人民流離失散，這叫做危險栈顷。危險就整飭司徒逆日。父子不親，長幼失序萄凤，君臣上下離心離德室抽，各有其志，這叫做不和靡努。不和就整飭宗伯坪圾。賢能的人失去官爵，有功勞失去獎賞利祿惑朦，士卒心懷怨恨兽泄，兵力虛弱不堪使用，這叫做不平漾月。不平就整飭司馬病梢。刑罰暴亂，奸邪不能被制伏梁肿，這叫做不義蜓陌。不義就整飭司寇。度量不詳審吩蔑，舉事失去條理章法钮热，城邑不修，財物流散烛芬，這叫做貧窮隧期。貧窮就整飭司空飒责。所以駕馭著同樣的車馬，有的可以行千里仆潮，有的走不到數(shù)百里宏蛉，這就是所謂進(jìn)退緩急不同啊。各級官員執(zhí)行的是同樣的官法鸵闪，有的人治理得很好檐晕，有的人卻導(dǎo)致了混亂暑诸，這也是因為進(jìn)退緩急不同造成的蚌讼。
“古時候天子常在冬末考察德政，調(diào)整法令个榕，用以觀察治亂篡石。德政深厚，世道就安定;德政淺薄西采，世道就混亂凰萨。所以天子只要考察德政，那么天下的治亂械馆，坐在朝堂之上就可以知道了胖眷。德政深厚，法令就會得到修治霹崎，德政不深厚就要整飭珊搀，法令和政治都合乎德就不會衰敗。所以天子又在春季的第一個月評論官吏的德行及功勞才能尾菇。能夠遵守德政和法治的為有德行境析，能夠施行德政和法治的為有才干，施行德政和法治有成效的為有功勞派诬，能運(yùn)用德政和法治來管理政事的為有智謀劳淆。因此天子評定官吏，而德政和法治得到推行默赂，政事得到治理而大功告成沛鸵。冬末調(diào)整法律，初春評定官吏缆八，這是治國的關(guān)鍵曲掰。”
