凡將立國，制度不可不察也帖努，治法不可不慎也撰豺，國務(wù)不可不謹(jǐn)也，事本不可不摶也拼余。制度時(shí)污桦，則國俗可化，而民從制;治法明匙监，則官無邪;國務(wù)壹凡橱，則民應(yīng)用;事本摶，則民喜農(nóng)而樂戰(zhàn)亭姥。夫圣人之立法稼钩、化俗，而使民朝夕從事于農(nóng)也致份，不可不變也变抽。夫民之從事死制也础拨，以上之設(shè)榮名氮块、置賞罰之明也，不用辯說私門而功立矣诡宗。故民之喜農(nóng)而樂戰(zhàn)也滔蝉，見上之尊農(nóng)戰(zhàn)之士，而下辯說技藝之民塔沃，而賤游學(xué)之人也蝠引。故民壹務(wù)，其家必富，而身顯于國螃概。上開公利而塞私門矫夯，以致民力;私勞不顯于國，私門不請于君吊洼。若此训貌，而功臣勸，則上令行而荒草辟冒窍，淫民止而奸無萌递沪。治國能摶民力而壹民務(wù)者，強(qiáng);能事本而禁末者综液，富款慨。
夫圣人之治國也，能摶力谬莹，能殺力檩奠。制度察則民力摶，摶而不化則不行附帽，行而無富則生亂笆凌。故治國者，其摶力也士葫，以富國強(qiáng)兵也;其殺力也乞而，以事敵勸民也。夫開而不塞慢显，則短長;長而不攻爪模，則有奸。塞而不開荚藻，則民渾;渾而不用屋灌，則力多;力多而不攻，則有奸虱应狱。故摶力以壹務(wù)也共郭，殺力以攻敵也。
治國者貴民壹疾呻，民壹則樸除嘹，樸則農(nóng)，農(nóng)則易勤岸蜗，勤則富尉咕。富者廢之以爵，不淫;淫者廢之以刑璃岳，而務(wù)農(nóng)年缎。故能摶力而不能用者必亂悔捶，能殺力而不能摶者必亡。故明君知齊二者单芜，其國強(qiáng);不知齊二者蜕该，其國削。
夫民之不治者洲鸠，君道卑也;法之不明者蛇损，君長亂也。故明君不道卑坛怪、不長亂也;秉權(quán)而立淤齐，垂法而治，以得奸于上袜匿，而官無不;賞罰斷更啄，而器用有度。若此居灯，則國制明而民力竭祭务，上爵尊而倫徒舉。今世主皆欲治民怪嫌，而助之以亂;非樂以為亂也义锥，安其故而不窺于時(shí)也。是上法古而得其塞岩灭，下修令而不時(shí)移拌倍，而不明世俗之變，不察治民之情噪径，故多賞以致刑柱恤，輕刑以去賞。夫上設(shè)刑而民不服找爱，賞匱而奸益多梗顺。故民之于上也，先刑而后賞车摄。故圣人之為國也寺谤，不法古，不修今吮播，因世而為之治变屁，度俗而為之法。故法不察民之情而立之薄料，則不成;治宜于時(shí)而行之敞贡，則不干泵琳。故圣王之治也摄职，慎為誊役、察務(wù)，歸心于壹而已矣谷市。
關(guān)鍵詞：商君書,壹言
凡是建立國家蛔垢，對于制度不能不明白，政策法令不能不慎重研究迫悠，國家的政務(wù)不可不謹(jǐn)慎處理鹏漆，國家該從事的根本之業(yè)不能不集中。國家的制度合于時(shí)勢创泄，那么國家的風(fēng)格就能改變艺玲，而民眾就遵守服從制度;政策法度清明，那么官吏中就不會(huì)發(fā)生邪惡的的事;國家的政務(wù)統(tǒng)一鞠抑，那么民眾就服從國家調(diào)用;國家所從事的根本之業(yè)專一饭聚，那么民眾就會(huì)聽從使用;事業(yè)集中，那么民眾就會(huì)喜歡農(nóng)業(yè)而愿意打仗搁拙。圣人確立法令政策秒梳、改變風(fēng)俗的目的，是讓民眾早晚從事農(nóng)耕箕速，這是不能不弄清楚的酪碘。民眾所以肯為國家拼死效力，那是因?yàn)榫髟诔性O(shè)立榮譽(yù)名稱和爵位盐茎，設(shè)置了明確的獎(jiǎng)賞和懲罰的制度兴垦，民眾不用靠空談、請托私人門路便能為國家立功字柠。民眾所以喜歡從事農(nóng)耕而愿意打仗滑进，是因?yàn)榭匆娋髯鹬貜氖罗r(nóng)耕和作戰(zhàn)的人士，輕視那些喜歡空談和靠技藝吃飯的民眾募谎，更鄙視到處游說的人扶关。所以民眾專心從事農(nóng)戰(zhàn)，他的家一定富裕数冬，而且自己也會(huì)在國中顯貴节槐，進(jìn)入朝廷為官。君主打開為國家出力的門路拐纱，而堵住為權(quán)貴效命的行私請托的門路铜异，用這種辦法達(dá)到吸引民眾力量的目的;為私人效力不能在國家中顯達(dá)，私人也不能在君主面前請托秸架。如果這樣揍庄，為國家立功的人得到鼓勵(lì)，那么君主的命令就能得到實(shí)現(xiàn)东抹，而荒地就能得到開墾了蚂子，四處游蕩的民眾就會(huì)停止沃测，而邪惡的犯罪現(xiàn)象也就不會(huì)發(fā)生。治理國家能集聚民眾的力量專心從事務(wù)農(nóng)作戰(zhàn)食茎，國家就會(huì)強(qiáng)大;能夠使民眾從事根本之業(yè)(農(nóng)耕)蒂破，禁止商業(yè)、手工業(yè)别渔，國家就會(huì)富足附迷。
圣明的君主治理國家，能集聚民眾的力量哎媚，也能消耗民眾的力量喇伯。制度清楚，民眾的力量就能集中拨与，民眾的力量集中了卻不消耗使用不行艘刚，民眾為國家出力卻得不到回報(bào)，那么就會(huì)發(fā)生動(dòng)亂截珍。因此攀甚，治理國家的人，他集聚民眾的力量是為了使國家富裕岗喉，使軍隊(duì)強(qiáng)大;消耗民眾的力量秋度，是為了消滅敵人鼓勵(lì)民眾立功。如果國君只打開為國出力受賞的門钱床，而不堵住為私人效力請托的門路荚斯，那么民眾的智謀就會(huì)增長;民眾的智謀多了而不加以教育，那么就會(huì)發(fā)生邪惡的事查牌。堵住私人門路而不打開為國家出力受賞的門路事期，那么民眾就會(huì)糊涂愚昧;民眾糊涂又不被使用，那么民眾的力量就無處用;民眾的力量無處使用纸颜，又不用來攻打敵國兽泣，那么就會(huì)產(chǎn)生虱害。所以集中民眾的力量用于專心務(wù)農(nóng)胁孙，消耗力量用來攻擊敵人唠倦。治理國家貴在使民眾努力的方向一致，民眾專一那么就淳樸涮较，淳樸就會(huì)務(wù)農(nóng)稠鼻，民眾務(wù)農(nóng)就會(huì)變得勤勞，勤勞就會(huì)富裕狂票。讓富人用錢買官爵候齿，消耗他們的財(cái)產(chǎn)，他們就不會(huì)放蕩;用刑罰制止他們放蕩，就會(huì)去務(wù)農(nóng)慌盯。所以能集中民眾的力量而不能使用民眾的力量的國家一定會(huì)亂周霉，只能使用民眾的力量而不能集中民眾的力量的國家一定滅亡。因此君主知道調(diào)劑這兩個(gè)方面润匙，國家就強(qiáng)大;國家不知道調(diào)劑這兩個(gè)方面诗眨，這個(gè)國家就會(huì)被削弱唉匾。
民眾沒有治理好孕讳，這是因?yàn)榫鞯恼未胧┎桓呙鳌业姆ㄒ?guī)不能嚴(yán)明執(zhí)行巍膘，那是因?yàn)閲L了動(dòng)亂的因素厂财。所以英明的君主不能放松統(tǒng)治措施，不能助長動(dòng)亂因素;國君掌握大權(quán)峡懈，主持朝政璃饱，根據(jù)法律治理國家，在朝堂上捕獲奸邪之人肪康，而且官吏也沒有邪僻的行為;獎(jiǎng)賞荚恶、刑罰決斷得有憑據(jù)，做出的各種器物用具有一定的規(guī)矩磷支。如果這樣谒撼，那么國家的制度清楚而民眾的力量也能被充分使用，君主設(shè)置的爵位尊貴雾狈，而各類人物也能被任用±保現(xiàn)在列國的君主都想要治理好民眾，卻滋長了產(chǎn)生動(dòng)亂的因素善榛。并不是他們樂意讓民眾亂辩蛋，這是因?yàn)樗麄児淌剡^去的陳規(guī)舊習(xí)而沒有弄清楚當(dāng)前的形勢。這樣的話移盆，他們對上效法古代而得到的東西卻在今天又行不通悼院，向下拘守現(xiàn)狀卻趕不上時(shí)代的發(fā)展，不明白社會(huì)風(fēng)俗在變化咒循，不了解治理民眾的情況樱蛤，因此濫用獎(jiǎng)賞反而招致了使用刑罰，減少刑罰又使獎(jiǎng)賞沒有效用剑鞍。君主設(shè)立了刑罰可民眾不服從昨凡，獎(jiǎng)賞的財(cái)務(wù)用盡了邪惡犯罪的事更多。所以民眾對于國君蚁署，都是先接受刑罰的約束而后受到獎(jiǎng)賞便脊。因此，圣明的君主治理國家光戈，不效法古代哪痰，不拘守現(xiàn)狀遂赠，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的具體情況來制度適應(yīng)的政策，考察社會(huì)風(fēng)俗來制定法令晌杰。假如對法度的確立不考察民眾的具體情況設(shè)立它跷睦，就不會(huì)成功;對政策確立能適應(yīng)當(dāng)時(shí)形勢要求使用它，就不會(huì)相抵觸肋演。所以英明稱王天下的君主治理國家抑诸，一定慎重去做，認(rèn)真考察情況爹殊，將思想集中在專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)上蜕乡。
