○治政二
《史記》曰:魯公伯禽初受封慕淡,之魯三年背伴,而后報政周公。周公曰:"何遲峰髓?"伯禽曰:"變其俗傻寂,革其禮,喪三年然后除之携兵,故遲疾掰。"太公亦封於齊,五月而報政徐紧。周公曰:"何疾也静檬?"曰:"吾簡其君臣禮,從其俗為也并级。"及后聞伯禽報政遲拂檩,乃嘆曰:"嗚呼!魯后世其北面事齊矣嘲碧。夫政不簡不易稻励,民不近。平易近民愈涩,民必歸之望抽。"
又曰:齊威王召即墨大夫而語之曰:"自子之居即墨也至非,毀言日至。然吾使人視即墨糠聪,田野辟荒椭,民人給,官無留事舰蟆,東方以寧趣惠。是子不事吾左右以求譽也。"封之萬家身害。召阿大夫語曰:"自子之守阿味悄,譽日聞。然使人視阿塌鸯,田野不辟侍瑟,民人貧苦。昔趙氏攻甄丙猬,子弗能救涨颜;衛(wèi)取薛陵,而子不知茧球。是子以幣厚吾左右以求譽也庭瑰。"是日,烹阿大夫及左右嘗譽者抢埋。於是齊國震懼弹灭,人人不敢飾非,務盡其誠揪垄。齊國乃大治穷吮。
又曰:公孫鞅西入秦,因孝公寵臣景監(jiān)以求見孝公饥努。孝公既見鞅捡鱼,語事良久。孝公時睡肪凛,弗應堰汉,罷而去。孝公怒景監(jiān)曰:"子之客伟墙,妄人耳翘鸭!安足用耶?"景監(jiān)以讓鞅戳葵。鞅曰:"吾說孝公以帝道就乓,其志不開悟。"后五日,復求見鞅生蚁。鞅復見孝公噩翠,益愈,然而未中旨邦投,罷而去伤锚。孝公復讓監(jiān),監(jiān)亦讓鞅志衣。鞅曰:"吾說公以王道而未入也屯援。請復見鞅。"鞅復見念脯,孝公善之而未甚也狞洋。罷而去。孝公謂景監(jiān)绿店。曰:"汝客蓋可與語矣吉懊。"鞅曰:"吾說孝公以霸道,其意欲用之矣假勿。誠復見我借嗽,我知之矣。"鞅復見孝公废登。公與語淹魄,不自知膝之前於席也郁惜。語數(shù)日堡距,不厭。景監(jiān)曰:"子何以中吾君兆蕉?吾君之歡甚也羽戒。"鞅曰:"吾說君以帝王之道,而召君曰:'久遠虎韵,吾不能待易稠。安能邑邑待數(shù)十百年而成王道之業(yè)乎?'故吾以強國之術說君包蓝,君悅之驶社。然亦難以比德於殷周矣。"
《漢書》曰:曹參相齊测萎,召長老諸先生亡电,問以安集百姓。齊故諸儒以百數(shù)硅瞧,言人人殊份乒。參未知所定。聞膠西有蓋公,善治黃老或辖,具言之瘾英。參于是避正堂,舍蓋公焉颂暇。其治要用黃老術缺谴,故相齊九年,齊國安集耳鸯,大稱賢相瓣赂。及參去齊,屬其后相曰:"以齊獄市為寄片拍,慎勿擾也煌集。"后相曰:"治無大于此乎?"參曰:"不然捌省。夫獄市者苫纤,所以并容也。今君擾之纲缓,奸人安所容乎卷拘?吾是以先之。"
又曰:陸賈時時說《詩》《書》祝高,高帝罵之曰:"乃公居馬上得之栗弟,安事《詩》《書》?"賈曰:"馬上得之工闺,寧可以馬上治乎乍赫?且湯、武逆取而順守陆蟆,文雷厂、武并用,長久之術也叠殷。昔者吳王夫差改鲫、智伯,極武而亡林束;(夫差像棘,吳天闔閭子也。好用兵壶冒,卒為越所滅缕题。智伯,晉卿荀瑤也依痊。攻趙襄子避除,襄子與韓魏反而喪之怎披。)秦任刑法不變,卒滅趙氏瓶摆。(秦之先封于趙凉逛。)鄉(xiāng)使秦已并天下,法先圣群井,陛下安得而有之状飞?"
又曰:賈誼上疏曰:"夫仁義恩厚,人主之芒刃也书斜;權勢法制诬辈,人主之斤斧也。"
又曰:夫三代之所長久者荐吉,其己事可知也焙糟。(已事,已往之事也样屠。)然而不能從者穿撮,是不法圣智也。秦世之所以亟絕者痪欲,其轍跡可見也悦穿。然而不避,是后車又將覆也业踢。夫存亡之變栗柒,治亂之機,其要在是而已矣知举。夫人之智能見已然瞬沦,不能見將然;夫禮者禁于將然之前负蠕,而法者禁于已然之后蛙埂。是知法之用易見,而禮之所以為至難知也遮糖。若夫慶賞以勸善,刑罰以懲惡叠赐,先王執(zhí)此之政欲账,堅若金石,行此之令芭概,信如四時赛不。據(jù)此之公無私,如天地耳罢洲。豈顧不同哉踢故!(顧文黎,反也。)為人主計者殿较,莫如先審取舍耸峭,取舍之極定于內(nèi),安危之萌應是外矣淋纲。安者非一日而安也劳闹,危者非一日而危也。以禮義治之者積禮義洽瞬;以刑罰治之者積刑罰本涕。刑罰積而民怨背,禮義積而民和親伙窃。故世主欲民之善同菩颖,而所以使民善者或異∥希或道之以德教位他,或毆之以法令。道之以德教者产场,德教洽而民氣樂鹅髓;毆之以法令者,法令極而民風哀京景。哀樂之感窿冯,禍福之應也。秦王之欲尊社廟而安子孫确徙,湯武同然醒串。而湯武廣大其德行,六七百歲而不失鄙皇;秦王治天下十余歲芜赌,則大敗。此亡他故矣伴逸,湯武之定取舍審而秦王之定取舍不審也缠沈。夫天下,大器也错蝴。令人之置器洲愤,置諸安處則安,置諸危處則危顷锰。天下之情與器無以異柬赐,在天子之所置之。湯武置天下于仁義禮樂官紫,而德澤洽于禽獸草木肛宋,廣裕累子孫數(shù)十世州藕;秦王置天下于法令刑罰,德澤亡一有酝陈,禍幾及身床玻,子孫誅絕。此天下所共見也后添。
又曰:董仲舒對策曰:"夫人君莫不欲安存而惡危亡笨枯,然而致亂危者甚眾,所任者非其人而所繇(音由)者非其道也遇西。是以政日以仆滅也馅精。夫周道衰于幽、厲粱檀,非道亡也洲敢,幽厲不繇也。至宣王茄蚯,明文压彭、武之功業(yè),周道粲然復興渗常,詩人美之壮不,上天佑之,為生貨佐皱碘,行善之所致也询一。孔子曰:'人能弘道,非道弘人癌椿。'故理亂興廢在于己健蕊,非天降命也。臣聞天之所大奉使之王者踢俄,必有非人力所能致而自至者缩功。此受命之符也。天下之人同心歸父母都办,故天瑞應誠而至嫡锌。白魚入于王舟,有火復于王屋脆丁,流而為烏世舰,(復,歸也槽卫。)皆積善累德之效也。及后世胰蝠,淫逸不能統(tǒng)理群生歼培,廢德教而任刑罰震蒋。刑罰不中則生邪氣,邪氣積于下躲庄,怨惡畜于上查剖。上下不和,陰陽繆盭噪窘,而妖孽生焉笋庄。此災異所緣起也。臣聞:命者倔监,天之令也直砂;性者,生之質(zhì)也浩习;情者静暂,人之欲也∑谆啵或夭或壽洽蛀,或仁或鄙,陶冶而成之疟赊,不能粹美郊供,有治亂之所生,故不齊也近哟。堯驮审、舜行德,則民仁壽椅挣;桀头岔、紂行暴,則民鄙夭鼠证。夫上之化下峡竣,下之從上,猶泥之在鈞量九,惟甄者之所為适掰;猶金之在镕,惟冶者之所鑄荠列。綏之斯來类浪,動之斯和也。"
又曰:董仲舒論時政曰:"為政不行甚者肌似,必變而更化之费就。譬諸琴瑟不調(diào),必解而更張之川队。當更張而不更張力细,雖有良工睬澡,不能善調(diào)也。當更化而不更化眠蚂,雖有大賢煞聪,不能善治也。"
又曰:蕭望之上疏曰:"夫民函陰陽之氣逝慧,(函與含同昔脯。)有仁義、欲利之心笛臣,在教化之所助云稚,雖堯在上,不能去民欲利心捐祠,而能令其欲利不勝其好義也碱鳞;雖桀在上,不能去民好義之心踱蛀,而能令其好義不勝其欲利也窿给。故堯、桀之分率拒,在於義利而已崩泡。故道民不可不慎也。"
又曰:匡衡上書言政治曰:"五帝不同樂猬膨,三王各異教角撞。民俗殊務,所遇之時異也勃痴。比年大赦谒所,而奸邪不為衰止,蓋保民者陳之以德義沛申,示之以好惡劣领,觀其失而制其宜也。朝廷者铁材,天下之楨榦也尖淘。公卿大夫相與循禮恭讓,則民不爭著觉;好仁樂施村生,則下不暴;上義高節(jié)饼丘,則民興行趁桃;寬柔和惠,則眾相愛。四者镇辉,明王所以不嚴而成也屡穗。"
又曰:元帝時贴捡,京房問上曰:"幽忽肛、厲之君何以危?所任者何人也烂斋?"上曰:"君不明而所任者巧佞屹逛。"房曰:"知其巧佞而任之也?"將以為賢也汛骂?上曰:"賢之罕模。"房曰:"然則今何以知其不賢也?"上曰:"以其時亂而君危知之帘瞭。"房曰:"若是淑掌,任賢必治,不肖必亂蝶念,必然之道也抛腕。幽、厲何不覺寤而更求賢媒殉,曷為卒任不肖以至於是担敌?"上曰:"臨亂之君,各賢其臣廷蓉。令皆覺寤全封,天下安得危亡之君?"房曰:"齊桓公桃犬、秦二世亦嘗聞此二君而非笑之刹悴,然則任豎刁、趙高攒暇,政治日亂土匀,盜賊滿山。何不以幽扯饶、厲之王而覺悟乎恒削?"上曰:"惟有道者能以往知來耳。"房因免冠謝曰:"《春秋》記二百四十二年災異尾序,以示萬世之君钓丰。今陛下即位已來,日月失明每币,星辰錯行携丁,山崩泉涌,地震石隕,夏霜冬雷梦鉴,水旱螟蟲李茫,民人饑疫,盜賊不禁肥橙,刑人滿市魄宏。《春秋》所記災異盡備存筏。陛下視今為治耶宠互?為亂耶?"上曰:"亦極亂耳椭坚,尚何道予跌。"房曰:"今所任者誰歟?"上曰:"然幸其愈於彼善茎,又以為不在此人也券册。"(愈,勝也垂涯。言其勝于彼也烁焙。)房曰:"夫前世之君亦皆然矣。臣恐后之視今集币,猶今之視前也考阱。"
《后漢書》曰:桓譚上疏曰:"國之廢興,在于政事鞠苟;政事得失乞榨,由乎輔佐,夫有國之君当娱,俱欲興化建善吃既。然而治道未理者,其所謂賢者異也跨细。且設法禁者鹦倚,非能盡塞天下之奸,皆合眾人之欲也冀惭,大底取便國利民多者則可矣震叙。夫張官置吏,以理萬民散休;懸賞設罰媒楼,以別善惡。惡人誅傷戚丸,則善人蒙福矣划址。"
《魏志》曰:袁渙字曜卿,為梁相。每敕諸縣曰:"世治則禮備夺颤,世亂則禮簡痢缎。方今難以禮化,在吾所以為政世澜。"
又曰:太祖破袁氏独旷,領冀州牧,辟崔琰為別駕從事宜狐。謂琰曰:"昨案戶籍势告,可得三十萬眾,故為大州也抚恒。"琰曰:"今天下分崩,九州幅裂络拌。二袁兄弟俭驮,親尋干戈,冀方蒸庶春贸,暴骸原野混萝。未聞王師仁聲先路,存問風俗萍恕,救其涂炭逸嘀,而較計兵甲,惟此為先允粤,豈彼州士女所望於明公哉崭倘?"太祖改容謝之。
《晉書》武帝初受禪类垫,駙馬都尉傅玄上疏曰:"先王之治天下也司光,明其大教,長其義節(jié)悉患;道化行於上残家,清議隆於下;上下相奉售躁,人懷義心坞淮。亡秦蕩滅先王之制,以法術相御陪捷,而義心亡矣回窘。近者魏武好法術而天下貴刑名,魏文慕通達而天下賤守節(jié)揩局。其后綱維不攝毫玖,而虛無放誕之論盈於朝野,使天下無復清議,而亡秦之弊復發(fā)焉付枫。"
崔洪《春秋前涼錄》曰:張?zhí)戾a時烹玉,小府長史紀瑞上疏論時政曰:"臣聞東野善馭而敗其駕,秦氏富強而覆其國阐滩。馬力已盡二打,求之弗休;人既勞竭掂榔,役之無已故也继效。造父之御,不盡其馬装获;虞舜之治瑞信,不窮其人,故造父無失御穴豫,虞舜無失人凡简。"
《唐書》曰:魏征上疏曰:"君人者,誠能見可欲精肃,則思知足以自戒秤涩;將有作,則思知止以安人司抱;念高危筐眷,則思謙沖而自牧;懼滿溢习柠,則思江海下百川匀谣;樂盤游,則思三驅(qū)以為度津畸;恐懈怠振定,則思慎始而敬終;慮擁蔽肉拓,則思虛心以納下后频;想讒邪,則思正身心以黜惡暖途;恩所加卑惜,則思無喜以謬賞;罰所及驻售,則思無怒以濫刑露久。然后簡能而任之,擇善而從之欺栗,智者盡其謀毫痕,勇者竭其力征峦,仁者播其惠,信者效其忠消请。文武爭馳栏笆,在君無事,可以盡豫游之樂臊泰,可以養(yǎng)松喬之壽蛉加,鳴琴垂拱,不言而化缸逃。何必勞神苦思针饥,代下司職,役聰明之耳目需频,虧無為之大道也丁眼?"
又曰:陳子昂上書言政理曰:"元氣者,天地之始贺辰、萬物之母户盯、王政之大端也。天之道莫大乎陰陽饲化,萬物之尊莫大乎黔首,王政之貴莫大乎安人吗伤,故人安則陰陽和吃靠,天地平而元氣正矣。是以古先帝王見人之通於天地足淆,天人相感巢块,陰陽相和,災害之所不生巧号,嘉祥之所以作也族奢。遂則象于天,則成于地丹鸿,輔相天地之宜以左右民越走,于是養(yǎng)成群生,奉順天德靠欢。故人得安其俗廊敌、樂其業(yè)、甘其食门怪、美其服骡澈,陰陽大和,元氣已正掷空,天地降瑞肋殴,風雨以時矣囤锉。"
又曰:景云二年,監(jiān)察御史解琬陳時政曰:"臣聞國之安危护锤,在於為政官地。若為政以法,雖暫安而必危蔽豺。為政以德区丑,雖不便而終治。夫法者修陡,智也沧侥。智,所謂權宜魄鸦;道宴杀,可以長久。陛下登位拾因,今已逾年旺罢。上封事者多言明圣、述太平绢记,或曰功巍巍扁达、德赫赫,非惟不裨於政化蠢熄,亦乃陛下之厭聞跪解。臣以為當今風俗未甚振理,政令未息煩勞签孔,陰陽未調(diào)和叉讥,帑藏未充牣,流離者尚相望於道路饥追,犯禁者猶繼踵於狴牢图仓;耳未聞康哉之聲,目未睹太平之事但绕。且貞觀救崔、永徽之天下,亦今日之天下壁熄,相去幾何帚豪?而風俗淳季相反,由理之失也草丧。夫霸者任智狸臣,失德於人,故大偽緣生矣昌执。然巧智之士烛亦,浮詭之徒诈泼,智忠者為立身之階,識仁義為百行之本煤禽,托之以求進铐达,假之以取容,口是而心非檬果,言同而意反瓮孙。明君哲后,亦何盡能察哉选脊?趨競之吏杭抠、巧知之人,欲密網(wǎng)以為至公恳啥,殊不知網(wǎng)密而犯者眾偏灿;用苛細為勤事,不知事細而擾愈煩钝的。賞貪冒以強能翁垂,鄙貞正而孤介;隨波浮沉者題之以黠硝桩,剛毅正直者目之曰愚沿猜。歲月漸漬,日致澆浮碗脊,樸散淳離邢疙,流宕忘反。若不匡救其弊望薄,何由使風俗淳質(zhì)、厥人以康哉呼畸?"
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