◎策略五首
【策略一】
臣聞天下治亂烤宙，皆有常勢。是以天下雖亂服猪，而圣人以為無難者拐云，其應(yīng)之有術(shù)也叉瘩。水旱盜賊，人民流離危彩，是安之而已也泳桦。亂臣割據(jù)灸撰，四分五裂谒府，是伐之而已也。權(quán)臣專制浮毯，擅作威福完疫，是誅之而已也。四夷交侵亲轨，邊鄙不寧趋惨，是攘之而已也。凡此數(shù)者惦蚊，其于害民蠹國器虾，為不淺矣兆沙。然其所以為害者有狀葛圃，是故其所以救之者有方也千扔。
天下之患，莫大于不知其然而然库正，不知其然而然者曲楚，是拱手而待亂也。國家無大兵革褥符，幾百年矣龙誊。天下有治平之名，而無治平之實(shí)喷楣，有可憂之勢趟大，而無可憂之形，此其有未測者也铣焊。方今天下逊朽，非有水旱盜賊人民流亡之禍，而咨嗟怨憤曲伊，常若不安其生叽讳。非有亂臣割據(jù)四分五裂之憂，而休養(yǎng)生息坟募，常若不足于用绽榛。非有權(quán)臣專制擅作威福之弊，而上下不交婿屹，君臣不親灭美。非有四夷交侵邊鄙不寧之災(zāi)，而中國皇皇昂利，常有外憂届腐。此臣所以大惑也。
今夫醫(yī)之治病蜂奸，切脈觀色犁苏，聽其聲音，而知病之所由起扩所，曰“此寒也围详，此熱也”，或曰“此寒熱之相搏也”，及其他助赞，無不可為者买羞。今且有人恍然而不樂，問其所苦雹食，且不能自言畜普，則其受病有深而不可測者矣。其言語飲食群叶，起居動作吃挑，固無以異于常人，此庸醫(yī)之所以為無足憂街立，而扁鵲舶衬、倉公之所以望而驚也。其病之所由起者深赎离，則其所以治之者约炎，固非魯莽因循茍且之所能去也。而天下之士蟹瘾，方且掇拾三代之遺文，補(bǔ)葺漢掠手、唐之故事憾朴，以為區(qū)區(qū)之論，可以濟(jì)世喷鸽，不已疏乎众雷！
方今之勢，茍不能滌蕩振刷做祝，而卓然有所立砾省，未見其可也。臣嘗觀西漢之衰混槐，其君皆非有暴鷙淫虐之行编兄，特以怠惰弛廢，溺于宴安声登，畏期月之勞狠鸳，而忘千載之患，是以日趨于亡而不自知也悯嗓。夫君者件舵，天也。仲尼贊《易》脯厨，稱天之德曰“天行健铅祸，君子以自強(qiáng)不息”。由此觀之合武，天之所以剛健而不屈者临梗，以其動而不息也涡扼。惟其動而不息，是以萬物雜然各得其職而不亂夜焦，其光為日月壳澳，其文為星辰，其威為雷霆茫经，其澤為雨露巷波，皆生于動者也。使天而不知動卸伞，則其塊然者將腐壞而不能自持抹镊，況能以御萬物哉！茍?zhí)熳右蝗蘸杖粖^其剛明之威荤傲，使天下明知人主欲有所立垮耳，則智者愿效其謀，勇者樂致其死遂黍，縱橫顛倒無所施而不可终佛。茍人主不先自斷于中，群臣雖有伊呂稷契雾家，無如之何铃彰。故臣特以人主自斷而欲有所立為先，而后論所以為立之要云芯咧。
【策略二】
天下無事久矣牙捉，以天子之仁圣，其欲有所立以為子孫萬世之計(jì)至切也敬飒。特以為發(fā)而不中節(jié)邪铲，則天下或受其病，當(dāng)寧而太息者无拗，幾年于此矣带到。蓋自近歲，始柄用二三大臣英染，而天下皆洗心滌慮阴孟，以聽朝廷之所為，然而數(shù)年之間税迷，卒未有以大慰天下之望永丝，此其故何也？二虜之大憂未去箭养，而天下之治慕嚷，終不可為也。
聞之師曰：“應(yīng)敵不暇，不可以自完喝检。自完不暇嗅辣，不可以有所立∧铀担”自古創(chuàng)業(yè)之君澡谭，皆有敵國相持之憂，命將出師损俭，兵交于外蛙奖，而中不失其所以為國。故其兵可敗杆兵，而其國不可動雁仲，其力可屈，而其氣不可奪琐脏。今天下一家攒砖，二虜且未動也，而吾君吾相終日皇皇焉應(yīng)接之不暇日裙，亦竊為執(zhí)事者不取也吹艇。昔者大臣之議，不為長久之計(jì)昂拂，而用最下之策受神，是以歲出金繒數(shù)十百萬，以啖二虜政钟，此其既往之咎，不可追之悔也樟结。而議者方將深課當(dāng)時之失养交，而不求后日之計(jì)，亦無益矣瓢宦。臣雖不肖碎连，竊論當(dāng)今之弊。
蓋古之為國者驮履，不患有所費(fèi)鱼辙，而患費(fèi)之無名。不患費(fèi)之無名玫镐，而患事之不立倒戏。今一歲而費(fèi)千萬，是千萬而已恐似。事之不立杜跷，四海且不可保，而奚千萬之足云哉！今者二虜不折一矢葛闷，不遺一鏃憋槐，走一介之使，馳數(shù)乘之傳淑趾，所過騷然阳仔，居人為之不寧。大抵皆有非常之辭扣泊，無厭之求近范，難塞之請，以觀吾之所答旷赖。于是朝廷洶然顺又，大臣會議，既而去未數(shù)月等孵，邊遽且復(fù)告至矣稚照。由此觀之，二虜之使未絕俯萌，則中國未知息肩之所果录，而況能有所立哉！臣故曰：“二虜之大憂未去咐熙，則天下之治終不可為也弱恒。
中書者，王政之所由出棋恼，天子之所與宰相論道經(jīng)邦而不知其他者也返弹。非至逸無以待天下之勞，非至靜無以制天下之動爪飘。是故古之圣人义起，雖有大兵役、大興作师崎，百官奔走默终，各執(zhí)其職，而中書之務(wù)犁罩，不至于紛紜齐蔽。今者曾不得歲月之暇，則夫禮樂刑政教化之源床估，所以使天下回心而向道者含滴，何時而議也？
千金之家丐巫，久而不治蛙吏，使販夫豎子源哩，皆得執(zhí)券以誅其所負(fù)，茍一朝發(fā)憤鸦做，傾倒廩以償之励烦，然后更為之計(jì)，則一簪之資泼诱，亦足以富坛掠，何遽至于皇皇哉！臣嘗讀《吳越世家》治筒，觀勾踐困于會稽之上屉栓，而行成于吳，凡金玉女子所以為賂者耸袜，不可勝計(jì)友多。既反國，而吳之百役無不從者堤框，使大夫女女于大夫域滥，士女女于士，春秋貢獻(xiàn)蜈抓，不絕于吳府启绰。嘗竊怪其以蠻夷之國，承敗亡之后沟使，救死扶傷之馀委可，而賂遺費(fèi)耗又不可勝計(jì)如此，然卒以滅吳腊嗡，則為國之患着倾，果不在費(fèi)也。彼其內(nèi)外不相憂燕少，是以能有所立卡者。使范蠡、大夫種二人分國而制之棺亭。范蠡曰：“四封之外虎眨，種不如蠡蟋软，使蠡主之镶摘。凡四封之外所以待吳者，種不知也岳守。四封之內(nèi)凄敢，蠡不如種，使種主之湿痢。凡四封之內(nèi)所以強(qiáng)國富民者涝缝，蠡不知也扑庞。”二人者拒逮，各專其能罐氨，各致其力，是以不勞而滅吳滩援。其所以賂遺于吳者栅隐，甚厚而有節(jié)也，是以財(cái)不匱玩徊。其所以聽役于吳者租悄，甚勞而有時也，是以本不搖恩袱。然后勾踐得以安意肆志焉泣棋，而吳國固在其指掌中矣。
今以天下之大畔塔，而中書常有蠻夷之憂潭辈，宜其內(nèi)治有不辦者，故臣以為治天下不若清中書之務(wù)俩檬。中書之務(wù)清萎胰，則天下之事不足辦也。今夫天下之財(cái)棚辽，舉歸之司農(nóng)技竟，天下之獄，舉歸之廷尉屈藐，天下之兵榔组，舉歸之樞密，而宰相特持其大綱联逻，聽其治要而責(zé)成焉耳搓扯。夫此三者，豈少于蠻夷哉包归？誠以為不足以累中書也锨推。
今之所以待二虜者，失在于過重公壤。古者有行人之官换可，掌四方賓客之政。當(dāng)周之盛時厦幅，諸侯四朝沾鳄，蠻夷戎狄莫不來享，故行人之官确憨，治其登降揖讓之節(jié)译荞，牲芻委積之?dāng)?shù)而已瓤的。至于周衰，諸侯爭強(qiáng)吞歼，而行人之職為難且重圈膏。春秋時，秦聘于晉篙骡，叔向命召行人子員本辐。子朱曰：“朱也當(dāng)御∫皆觯”叔向曰：“秦慎皱、晉不和久矣，今日之事叶骨，幸而集茫多，秦、晉賴之忽刽，不集天揖，三軍暴骨」虻郏”其后楚伍員奔吳今膊，為吳行人以謀楚，而卒以入郢伞剑。西劉之興斑唬，有典屬國。故賈誼曰：“陛下試以臣為屬國黎泣，請必系單于之頸而制其命恕刘，伏中行說而笞其背，舉匈奴之眾抒倚，惟上所令褐着。”今若依仿行人托呕、屬國特建一官含蓉，重任而厚責(zé)之，使宰相于兩制之中项郊，舉其可用者馅扣，而勿奪其權(quán)；使大司農(nóng)以每歲所以饋于二虜者呆抑，限其常數(shù)岂嗓，而豫為之備汁展；其馀者鹊碍，朝廷不與知也厌殉。凡吾所以遣使于虜，與吾所以館其使者侈咕，皆得以自擇公罕。而其非常之辭，無厭之求耀销，難塞之請楼眷，亦得以自答。使其議不及于朝廷熊尉，而其閑暇罐柳，則收羅天下之俊才，治其戰(zhàn)攻守御之策狰住，兼聽博采张吉，以周知敵國之虛實(shí)，凡事之關(guān)于境外者催植，皆以付之肮蛹。如此，則天子與宰相特因其能否创南，而定其黜陟伦忠，其實(shí)不亦甚簡歟！今自宰相以下稿辙，百官泛泛焉莫任其職昆码，今舉一人而授之，使日夜思所以待二虜邻储，宜無不濟(jì)者未桥。然后得以安居靜慮，求天下之大計(jì)芥备，唯所欲為冬耿，將無不可者。
【策略三】
臣聞圣王之治天下萌壳，使天下之事亦镶，各當(dāng)其處而不相亂，天下之人袱瓮，各安其分而不相躐缤骨，然后天子得優(yōu)游無為而制其上。今也不然尺借。夷狄抗衡绊起，本非中國之大患，而每以累朝廷燎斩，是以徘徊擾攘虱歪，卒不能有所立蜂绎。今委任而責(zé)成，使西北不過為未誅之寇笋鄙，則中國固吾之中國师枣，而安有不可為哉。于此之時萧落，臣知天下之不足治也践美。
請言當(dāng)今之勢。夫天下有二患找岖，有立法之弊陨倡，有任人之失。二者疑似而難明许布，此天下之所以亂也玫膀。當(dāng)立法之弊也，其君必曰：“吾用某也而天下不治爹脾，是某不可用也帖旨。”又從而易之灵妨。不知法之弊解阅，而移咎于其人。及其用人之失也泌霍，又從而尤其法货抄。法之變未有已也，如此朱转，則雖至于覆敗蟹地、死亡相繼而不悟，豈足怪哉藤为。
昔者漢興怪与，因秦以為治，刑法峻急缅疟，禮義消亡分别，天下蕩然，恐后世無所執(zhí)守存淫，故賈誼耘斩、董仲舒咨嗟嘆息，以立法更制為事桅咆。后世見二子之論括授，以為圣人治天下，凡皆如此，是以腐儒小生荚虚，皆欲妄有所變改薛夜，以惑亂世主。
臣竊以為當(dāng)今之患曲管，雖法令有所未安，而天下之所以不大治者硕糊，失在于任人院水，而非法制之罪也。國家法令凡幾變矣简十，天下之不大治檬某，其咎果安在哉？曩者大臣之議螟蝙，患天下之士恢恼，其進(jìn)不以道，而取之不精也胰默，故為之法场斑，曰中年而舉，取舊數(shù)之半牵署，而復(fù)明經(jīng)之科漏隐。患天下之吏無功而遷奴迅，取高位而不讓也青责，故為之法，曰當(dāng)遷者有司以聞取具，而自陳者為有罪脖隶。此二者，其名甚美暇检，而其實(shí)非大有益也产阱。而議者欲以此等致天下之大治，臣竊以為過矣块仆。
夫法之于人心墅，猶五聲六律之于樂也。法之不能無奸榨乎，猶五聲六律之不能無淫樂也怎燥。先王知其然，故存其大略蜜暑，而付之于人铐姚，茍不至于害人，而不可強(qiáng)去者，皆不變也隐绵。故曰：失在任人而已之众。
夫有人而不用，與用而不行其言依许，行其言而不盡其心棺禾，其失一也。古之興王峭跳，二人而已膘婶。湯以伊尹，武王以太公蛀醉，皆捐天下以與之悬襟，而后伊、呂得捐其一身以經(jīng)營天下拯刁。君不疑其臣脊岳，功成而無后患，是以知無不言垛玻，言無不行割捅。其所欲用，雖其親愛可也帚桩；其所欲誅棺牧，雖其仇隙可也。使其心無所顧忌朗儒，故能盡其才而責(zé)其成功颊乘。及至后世之君，始用區(qū)區(qū)之小數(shù)以繩天下之豪俊醉锄，故雖有國士乏悄，而莫為之用。
夫賢人君子之欲有所樹立恳不，以昭著不朽于后世者檩小，甚于人君，顧恐功未及成而有所奪烟勋，只以速天下之亂耳规求。晁錯之事，斷可見矣卵惦。夫奮不顧一時之禍阻肿，決然徒欲以身試人主之威者，亦以其所挾者不甚大也沮尿，斯固未足與有為丛塌。而沉毅果敢之士，又必有待而后發(fā)，茍人主不先自去其不可測赴邻，而示其可信印衔，則彼孰從而發(fā)哉！慶歷中姥敛，天子急于求治奸焙，擢用元老，天下日夜望其成功彤敛。方其深思遠(yuǎn)慮而未有所發(fā)也与帆，雖天子亦遲之。至其一旦發(fā)憤臊泌，條天下之利害鲤桥，百未及一二揍拆，而舉朝喧嘩渠概，以至于逐去，曾不旋踵嫂拴。此天下之士播揪，所以相戒而不敢深言也。
居今之勢筒狠，而欲納天下于至治猪狈，非大有所矯拂于世俗，不可以有成也辩恼。何者雇庙？天下獨(dú)患柔弱而不振，怠惰而不肅灶伊，茍且偷安而不知長久之計(jì)疆前。臣以為宜如諸葛亮之治蜀，王猛之治秦聘萨，使天下悚然竹椒，人人不敢飾非，務(wù)盡其心米辐。凡此者胸完，皆庸人之所大惡，而讒人之所由興也翘贮。是故先主拒關(guān)赊窥、張之間，而后孔明得以盡其才狸页；苻堅(jiān)斬樊世誓琼，逐仇騰，黜席寶，而后王猛得以畢其功腹侣。夫天下未嘗無二子之才也叔收，而人主思治又如此勤，相須甚急傲隶，而相合甚難者饺律，獨(dú)患君不信其臣，而臣不測其君而已矣跺株。惟天子一日鏗然明告執(zhí)政之臣所以欲為者复濒，使知人主之深知之也而內(nèi)為之信，然后敢有所發(fā)于外而不顧乒省。不然巧颈，雖得賢人千萬，一日百變法袖扛，天下益不可治砸泛。歲復(fù)一歲，而終無以大慰天下之望蛆封，豈不亦甚可惜哉唇礁！
【策略四】
天子與執(zhí)政之大臣，既已相得而無疑惨篱，可以盡其所懷盏筐，直己而行道，則夫當(dāng)今之所宜先者砸讳，莫如破庸人之論琢融，以開功名之門，而后天下可為也簿寂。夫治天下譬如治水漾抬。方其奔沖潰決，騰涌漂蕩而不可禁止也陶耍，雖欲盡人力之所至奋蔚，以求殺其尺寸之勢而不可得，及其既衰且退也烈钞，乎若不足以終日泊碑。故夫善治水者，不惟有難殺之憂毯欣，而又有易衰之患馒过。導(dǎo)之有方，決之有漸酗钞，疏其故而納其新腹忽，使不至于壅閼腐敗而無用来累。嗟夫！人知江河之有水患也窘奏，而以為沼之可以無憂嘹锁，是烏知舟楫灌溉之利哉？
夫天下之未平着裹，英雄豪杰之士领猾，務(wù)以其所長，角奔而爭利骇扇，惟恐天下一日無事也摔竿，是以人人各盡其材。雖不肖者少孝，亦自淬勵而不至于怠廢继低。故其勇者相吞，智者相賊稍走，使天下不安其生袁翁。為天下者，知夫大亂之本钱磅，起于智勇之士爭利而無厭梦裂，是故天下既平似枕，則削去其具盖淡，抑遠(yuǎn)天下剛健好名之士，而獎用柔懦謹(jǐn)畏之人凿歼，不過數(shù)十年褪迟，天下靡然無復(fù)往時之喜事也，于是能者不自憤發(fā)答憔，而無以見其能味赃，不能者益以弛廢而無用。當(dāng)是之時虐拓，人君欲有所為心俗，而左右前后皆無足使者，是以綱紀(jì)日壞而不自知蓉驹，此其為患城榛，豈特英雄豪杰之士趑趄而已哉。
圣人則不然态兴。當(dāng)其久安于逸樂也狠持，則以術(shù)起之，使天下之心翹翹然常喜于為善瞻润，是故能安而不衰喘垂。且夫人君之所恃以為天下者甜刻，天下皆為，而己不為正勒。夫使天下皆為而己不為者得院，開其利害之端，而辨其榮辱之等章贞，使之踴躍奔走尿招，比為我役而不辭，夫是以坐而收其功也阱驾。如使天下皆欲不為而得就谜，則天子誰與共天下哉？今者治平之日久矣里覆，天下之患丧荐，正在此也。臣故曰：破庸人之論喧枷，開功名之門虹统，而后天下可為也。
今夫庸人之論有二隧甚，其上之人務(wù)為寬深不測之量车荔，而下之士好言中庸之道。此二者戚扳，皆庸人相與議論忧便，舉先賢之言，而獵取其近似者帽借，以自解說其無能而已矣珠增。
夫?qū)捝畈粶y之量，古人所以臨大事而不亂砍艾，有以鎮(zhèn)世俗之躁蒂教，蓋非以隔絕上下之情，養(yǎng)尊而自安也脆荷。譽(yù)之則勸凝垛，非之則沮，聞善則喜蜓谋，見惡則怒梦皮，此三代圣人之所共也。而后之君子孤澎，必曰譽(yù)之不勸届氢，非之不沮，聞善不喜覆旭，見惡不怒退子，斯以為不測之量岖妄，不已過乎！夫有勸有沮寂祥，有喜有怒荐虐，然后有間而可入；有間而可入丸凭，然后智者得為之謀泼返，才者得為之用侧纯。后之君子，務(wù)為無間，夫天下誰能入之凿试？
古之所謂中庸者剪撬，盡萬物之理而不過炫加，故亦曰皇極鸿捧。夫極，盡也莉御。后之所謂中庸者撇吞，循循焉為眾人之所能為，斯以為中庸矣礁叔，此孔子牍颈、孟子之所謂鄉(xiāng)原也。一鄉(xiāng)皆稱原人焉琅关，無所往而不為原人煮岁。同乎流俗，合乎污世死姚，曰：古之人何為踽踽涼涼人乓，生斯世也勤篮，為斯世也都毒，善斯可矣。謂其近于中庸而非碰缔，故曰“德之賊也账劲。”孔子金抡、孟子惡鄉(xiāng)原之賊夫德也瀑焦，欲得狂者而見之」８危狂者又不可得見榛瓮，欲得狷者而見之，曰：“狂者進(jìn)取巫击，狷者有所不為也禀晓【”今日之患，惟不取于狂者粹懒、狷者重付，皆取于鄉(xiāng)原，是以若此靡靡不立也凫乖∪返妫孔子，子思之所從受中庸者也帽芽；孟子删掀，子思之所授以中庸者也。然皆欲得狂者导街、狷者而與之爬迟，然則淬勵天下而作其怠惰，莫如狂者菊匿、狷者之賢也付呕。臣故曰：破庸人之論，開功名之門跌捆，而后天下可為也徽职。
【策略五】
其次莫若深結(jié)天下之心。
臣聞天子者佩厚，以其一身寄之乎巍巍之上姆钉，以其一心運(yùn)之乎茫茫之中，安而為太山抄瓦，危而為累卵潮瓶，其間不容毫厘。是故古之圣人钙姊，不恃其有可畏之資毯辅，而恃其有可愛之實(shí)；不恃其有不可拔之勢煞额，而恃其有不忍叛之心思恐。何則？其所居者膊毁，天下之至危也胀莹。天子恃公卿以有其天下。公卿大夫士以至于民婚温，轉(zhuǎn)相屬也描焰，以有其富貴。茍不得其心栅螟，而欲羈之以區(qū)區(qū)之名荆秦，控之以不足恃之勢者逆日，其平居無事，猶有以相制萄凤。一旦有急室抽，是皆行道之人，掉臂而去靡努，尚安得而用之坪圾？
古之失天下者，皆非一日之故惑朦，其君臣之歡兽泄，去已久矣，適會其變漾月，是以一散而不可復(fù)收病梢。方其未也，天子甚尊梁肿，大夫士甚賤蜓陌，奔走萬里，無敢后先吩蔑，儼然南面以臨其臣钮热，曰：天何言哉！百官俯首就位烛芬，斂足而退隧期，兢兢惟恐有罪，群臣相率為茍安之計(jì)赘娄，賢者既無所施其才仆潮，而愚者亦有所容其不肖，舉天下之事遣臼，聽其自為而已性置。及乎事出于非常，變起于不測暑诸，視天下莫與同其患蚌讼，雖欲分國以與人，而且不及矣个榕。秦二世、唐德宗芥喇，蓋用此術(shù)以至于顛沛而不悟西采，豈不悲哉！
天下者继控，器也械馆。天子者胖眷，有此器者也。器久不用霹崎，而置諸篋笥珊搀，則器與人不相習(xí)，是以格而難操尾菇。良工者境析，使手習(xí)知其器，而器亦習(xí)知其手派诬，手與器相信而不相疑劳淆，夫是故所為而成也。天下之患默赂，非經(jīng)營禍亂之足憂沛鸵，而養(yǎng)安無事之可畏。何者缆八？懼其一旦至于格而難操也曲掰。昔之有天下者，日夜淬勵其百官奈辰，撫摩其人民蜈缤，為之朝聘會同燕享，以交諸侯之歡冯挎。歲時月朔底哥，致民讀法，飲酒蠟臘房官，以遂萬民之情趾徽。有大事，自庶人以上翰守，皆得至于外朝以盡其詞孵奶。猶以為未也，而五載一巡守蜡峰，朝諸侯于方岳之下了袁，親見其耆老賢士大夫，以周知天下之風(fēng)俗湿颅。凡此者载绿，非以為茍勞而已，將以馴致服習(xí)天下之心油航，使不至于格而難操也崭庸。
及至后世，壞先王之法，安于逸樂怕享，而惡聞其過执赡。是以養(yǎng)尊而自高，務(wù)為深嚴(yán)函筋，使天下拱手以貌相承沙合，而心不服。其腐儒老生跌帐，又出而為之說曰：天子不可以妄有言也首懈，史且書之，后世且以為譏含末。使其君臣相視而不相知猜拾，如此，則偶人而已矣佣盒。天下之心既已去挎袜，而倀倀焉抱其空器，不知英雄豪杰已議其后肥惭。
臣嘗觀西漢之初盯仪，高祖創(chuàng)業(yè)之際，事變之興蜜葱，亦已繁矣全景，而高祖以項(xiàng)氏創(chuàng)殘之馀，與信牵囤、布之徒爭馳于中原爸黄。此六七公者，皆以絕人之姿揭鳞，據(jù)有土地甲兵之眾炕贵，其勢足以為亂，然天下終以不搖野崇，卒定于漢称开。傳十?dāng)?shù)世矣，而至于元乓梨、成鳖轰、哀、平扶镀，四夷向風(fēng)蕴侣，兵革不試，而王莽一豎子乃舉而移之狈惫，不用寸兵尺鐵睛蛛，而天下屏息鹦马，莫敢或爭胧谈，此其故何也忆肾？創(chuàng)業(yè)之君，出于布衣菱肖，其大臣將相客冈，皆有握手之歡。凡在朝廷者稳强，皆嘗試擠掇场仲，以知其才之短長，彼其視天下如一身退疫，茍有疾痛渠缕，其手足不期而自救。當(dāng)此之時褒繁，雖有近憂亦鳞，而無遠(yuǎn)患。及其子孫棒坏，生于深宮之中燕差，而狃于富貴之勢，尊卑闊絕坝冕，而上下之情疏徒探；禮節(jié)繁多，而君臣之義薄喂窟。是故不為近憂测暗，而常為遠(yuǎn)患。及其一旦磨澡，固已不可救矣碗啄。
圣人知其然，是以去苛禮而務(wù)至誠钱贯，黜虛名而求實(shí)效挫掏，不愛高位重祿以致山林之士，而欲聞切直不隱之言者秩命，凡皆以通上下之情也尉共。昔我太祖、太宗既有天下弃锐，法令簡約袄友，不為崖岸。當(dāng)時大臣將相霹菊，皆得從容終日剧蚣，歡如平生支竹，下至士庶人，亦得以自效鸠按。故天下稱其言至今礼搁，非有文采緣飾，而開心見誠目尖，有以入人之深者馒吴，此英主之奇術(shù)，御天下之大權(quán)也瑟曲。
方今治平之日久矣饮戳，臣愚以為宜日新盛德，以鼓動天下久安怠惰之氣洞拨，故陳其五事以備采擇扯罐。其一曰：將相之臣，天子所恃以為治者烦衣，宜日夜召論天下之大計(jì)歹河，且以熟觀其為人。其二曰：太守刺史琉挖，天子所寄以遠(yuǎn)方之民者启泣，其罷歸，皆當(dāng)問其所以為政示辈，民情風(fēng)俗之所安寥茫，亦以揣知其才之所堪。其三曰：左右扈從侍讀侍講之人矾麻，本以論說古今興衰之大要纱耻，非以應(yīng)故事備數(shù)而已。經(jīng)籍之外险耀，茍有以訪之弄喘，無傷也。其四曰：吏民上書甩牺，茍小有可觀者蘑志，宜皆召問優(yōu)慰，以養(yǎng)其敢言之氣贬派。其五曰：天下之吏急但，自一命以上，雖其至賤搞乏，無以自通于朝廷波桩，然人主之為，豈有所不可哉请敦？察其善者镐躲，卒然召見之储玫，使不知其所從來。如此萤皂，則遠(yuǎn)方之賤吏撒穷，亦務(wù)自激發(fā)為善，不以位卑祿薄無由自通于上而不修飾敌蚜。使天下習(xí)知天子樂善親賢恤民之心孜孜不倦如此桥滨，翕然皆有所感發(fā)窝爪，知愛于君而不可與為不善弛车。亦將賢人眾多，而奸吏衰少蒲每，刑法之外纷跛，有以大慰天下之心焉耳。
關(guān)鍵詞：蘇軾集
