田制一
昔者禹則壤定賦，《周官》體國(guó)經(jīng)野冒掌，則是夏之所定者噪裕，至周已不可為準(zhǔn)矣。當(dāng)是時(shí)股毫，其國(guó)之君膳音，于其封疆之內(nèi)田土之肥瘠，民口之眾寡铃诬，時(shí)勢(shì)之遷改严蓖，視之為門以內(nèi)之事也。
井田既壞氧急，漢初十五而稅一颗胡，文、景三十而稅一吩坝，光武初行什一之法毒姨，后亦三十而稅一。蓋土地廣大钉寝，不能縷分區(qū)別弧呐，總其大勢(shì)，使瘠土之民不至于甚困而已嵌纲。是故合九州之田俘枫，以下下為則，下下者不困逮走，則天下之勢(shì)相安鸠蚪，吾亦可無事于縷分區(qū)別，而為則壤經(jīng)野之事也。
夫三十而稅一茅信，下下之稅也盾舌，當(dāng)三代之盛，賦有九等蘸鲸，不能盡出于下下妖谴，漢獨(dú)能為三代之所不能為者，豈漢之德過于三代歟酌摇？古者井田養(yǎng)民膝舅，其田皆上之田也。自秦而后窑多，民所自有之田也铸史。上既不能養(yǎng)民，使民自養(yǎng)怯伊，又從而賦之，雖三十而稅判沟，較之于古亦末嘗為輕也耿芹。
至于后世，不能深原其本末挪哄，以為什一而稅吧秕，古之法也。
漢之省賦迹炼，非通行長(zhǎng)久之道砸彬，必欲合于古法。九州之田斯入，不授于上而賦以什一砂碉，則是以上上為則也。以上上為則刻两，而民焉有不困者乎增蹭？漢之武帝，度支不足磅摹，至于賣爵滋迈、貸假、榷酤户誓、算緡饼灿、鹽鐵之事無所不舉，乃終不敢有加于田賦者帝美，彼東郭咸陽(yáng)碍彭、孔僅、桑弘羊，計(jì)慮猶未熟與硕旗？然則什而稅一窗骑，名為古法，其不合于古法甚矣漆枚。而兵興之世创译，又不能守其什一者，其賦之于民墙基，不任田而任用软族，以一時(shí)之用制天下之賦，后王因之残制。后王既衰立砸，又以其時(shí)之用制天下之賦，而后王又因之初茶。
嗚呼颗祝！吾見天下之賦日增，而后之為民者日困于前恼布。
儒者曰：井田不復(fù)螺戳，仁政不行，天下之民始敝敝矣折汞。孰知魏倔幼、晉之民又困于漢、唐爽待，宋之民又困于魏损同、晉？則天下之害民者鸟款，寧獨(dú)在井田之不復(fù)乎膏燃！今天下之財(cái)賦出于江南；江南之賦至錢氏而重何什，宋未嘗改蹄梢；至張士誠(chéng)而又重，有明亦未嘗改富俄。
故一畝之賦禁炒，自三斗起科至于七斗，七斗之外霍比，尚有官耗私增幕袱。計(jì)其一歲之獲，不過一石悠瞬，盡輸于官们豌，然且不足涯捻。乃其所以至此者，因循亂世茍且之術(shù)也望迎。吾意有王者起障癌，必當(dāng)重定天下之賦；重定天下之賦辩尊，必當(dāng)以下下為則而后合于古法也涛浙。
或曰：三十而稅一，國(guó)用不足矣摄欲。夫古者千里之內(nèi)轿亮，天子食之，其收之諸候之貢者胸墙，不能十之一我注。今郡縣之賦，郡縣食之不能十之一迟隅，其解運(yùn)至于京師者十有九但骨。彼收其十一者尚無不足，收其十九者而反憂之乎智袭！
田制二
自井田之廢奔缠，董仲舒有“限民名田”之議，師丹补履、孔光因之，令民名田無過三十頃剿另，期盡三年而犯者沒入之箫锤。其意雖善；然古之圣君雨女，方授田以養(yǎng)民谚攒，今民所自有之田，乃復(fù)以法奪之氛堕，授田之政末成而奪田之事先見馏臭，所謂行一不義而不可為也。
或者謂奪富民之田則生亂讼稚，欲復(fù)井田者括儒，乘大亂之后，土?xí)缛讼《罂扇裣耄蕽h高祖之滅秦帮寻，光武之乘漢，可為而不為為足惜赠摇。夫先王之制井田固逗，所以遂民之生浅蚪，使其繁庶也。今幸民之殺戮烫罩，為其可以便吾事惜傲，將使田既井而后，人民繁庶贝攒，或不能于吾制無齟齬盗誊，豈反謂之不幸與？
后儒言井田必不可復(fù)者饿这，莫詳于蘇洵浊伙；言井田必可復(fù)者，莫切于胡翰长捧、方孝孺嚣鄙。洵以川路、澮道串结、洫涂哑子、溝畛，遂徑之制肌割，非窮數(shù)百年之力不可卧蜓。夫誠(chéng)授民以田，有道路可通把敞，有水利可修弥奸，亦何必拘泥其制度疆界之末乎！凡蘇洵之所憂者奋早，皆非為井田者之所急也盛霎。胡翰、方孝孺但言其可復(fù)耽装，其所以復(fù)之之法亦不能詳愤炸。余蓋于衛(wèi)所之屯田，而知所以復(fù)井田者亦不外于是矣掉奄。世儒于屯田則言可行规个，于井田則言不可行，是不知二五之為十也姓建。
每軍撥出五十畝诞仓，古之百畝也，非即周時(shí)一夫授田百畝乎速兔？五十畝科正糧十二石狂芋，聽本軍支用，余糧十二石憨栽，給本衛(wèi)官軍俸糧帜矾，是實(shí)征十二石也翼虫。每畝二斗四升，亦即周之鄉(xiāng)遂用貢法也屡萤。天下屯田見額六十四萬四千二百四十三頃珍剑，以萬歷六年實(shí)在田土七百一萬三千九百七十六頃二十八畝律之，屯田居其十分之一也死陆，授田之法未行者招拙，特九分耳。由一以推之九措译，似亦未為難行别凤。況田有官民，官田者领虹，非民所得而自有者也规哪。
州縣之內(nèi)，官田又居其十分之三塌衰。以實(shí)在田土均之诉稍，人戶一千六十二萬一千四百三十六，每戶授田五十畝最疆，尚余田一萬七千三十二萬五千八百二十八畝杯巨，以聽富民之所占，則天下之田自無不足努酸，又何必限田服爷、均田之紛紛，而徒為困苦富民之事乎获诈！故吾于屯田之行仍源，而知井田之必可復(fù)也。
難者曰：屯田既如井田烙荷，則屯田之軍日宜繁庶镜会，何以復(fù)有銷耗也檬寂？日：此其說有四：屯田非土著之民终抽，雖授之田，不足以挽其鄉(xiāng)土之思桶至，一也昼伴。又令少壯者守城，老弱者屯種镣屹，夫屯種而任之老弱圃郊，則所獲幾何，且彼見不屯者之未嘗不得食也女蜈，亦何為而任其勞苦乎持舆？二也色瘩。古者什而稅一，今每畝二斗四升逸寓，計(jì)一畝之入不過一石居兆，則是什稅二有半矣，三也竹伸。又征收主自武人而郡縣不與泥栖，則凡刻剝其軍者何所不為，四也勋篓。而又何怪乎其銷耗與吧享？
田制三
或問井田可復(fù)，既得聞命矣譬嚣。若夫定稅則如何而后可钢颂？日：斯民之苦暴稅久矣，有積累莫返之害孤荣，有所稅非所出之害甸陌，有田土無等第之害。
何謂積累莫返之害盐股？三代之貢钱豁、助、徹疯汁，止稅田土而已牲尺。
魏晉有戶、調(diào)之名幌蚊，有田者出租賦谤碳，有戶者出布帛，田之外復(fù)有戶矣溢豆。
唐初立租蜒简、庸、調(diào)之法漩仙，有田則有租搓茬，有戶則有調(diào)，有身則有庸队他，租出谷卷仑，庸出絹，調(diào)出繒纊布麻麸折，戶之外復(fù)有丁矣锡凝。
楊炎變?yōu)閮啥悾藷o丁中垢啼，以貧富為差窜锯，雖租张肾、庸、調(diào)之名渾然不見锚扎，其實(shí)并庸捌浩、調(diào)而入于租也。相沿至宋工秩，未嘗減庸尸饺、調(diào)于租內(nèi)，而復(fù)斂丁身錢米助币。
后世安之浪听，謂兩稅，租也眉菱，丁身迹栓，庸、調(diào)也俭缓，豈知其為重出之賦乎克伊？使庸、調(diào)之名不去华坦，何至是耶愿吹！故楊炎之利于一時(shí)者少，而害于后世者大矣惜姐。有明兩稅犁跪，丁口而外，有力差歹袁，有銀差坷衍，蓋十年而一值。
嘉靖末行一條鞭法条舔，通府州縣十歲中夏稅枫耳、秋糧、存留孟抗、起運(yùn)之額迁杨，均徭、里甲夸浅、土貢仑最、顧募扔役、加銀之例帆喇，一條總征之，使一年而出者分為十年亿胸，及至所值之年一如余年坯钦，是銀预皇、力二差又并入于兩稅也；未幾而里甲之值年者婉刀，雜役仍復(fù)紛然吟温。
其后又安之，謂條鞭突颊，兩稅也：雜役鲁豪，值年之差也，豈知其為重出之差乎律秃？使銀差爬橡、力差之名不去，何至是耶棒动！故條鞭之利于一時(shí)者少糙申，而害于后世者大矣。
萬歷間船惨，舊餉五百萬柜裸，其末年加新餉九百萬，崇禎間又增練餉七百三十萬粱锐，倪元璐為戶部疙挺，合三餉為一，是新餉怜浅、練餉又并入于兩稅也衔统。至今日以為兩稅固然，豈知其所以亡天下者之在斯乎海雪？使練餉锦爵、新餉之名不改，或者顧名而思義奥裸，未可知也险掀。此又元璐不學(xué)無術(shù)之過也。嗟乎湾宙！稅額之積累至此樟氢，民之得有其生也亦無幾矣。
今欲定稅侠鳄，須反積累以前而為之制埠啃。援田于民，以什一為則伟恶；未授之田碴开，以二十一為則。其戶口則以為出兵養(yǎng)兵之賦，國(guó)用自無不足潦牛，又何事于暴稅乎眶掌！
何謂所稅非所出之害？古者任土作貢巴碗，雖諸侯而不忍強(qiáng)之以其地之所無朴爬，況于小民乎！故賦谷米橡淆，田之所自出也召噩；賦布帛，丁之所自為也逸爵。其有納錢者蚣常，后世隨民所便，布一匹痊银，直錢一千抵蚊，輸官聽為九百。布直六百溯革，輸官聽為五百贞绳，比之民間，反從降落致稀。是錢之在賦冈闭，但與布帛通融而已。其田土之賦谷米抖单，漢萎攒、唐以前未之有改也。及楊炎以戶口之賦并歸田土矛绘，于是布帛之折于錢者與谷米相亂耍休，亦遂不知錢之非田賦矣。
宋隆興二年货矮，詔溫羊精、臺(tái)、徽不通水路囚玫，其二稅物帛喧锦，許依折法以銀折輸。蓋當(dāng)時(shí)銀價(jià)低下抓督，其許以折物帛者燃少，亦隨民所便也。然按熙寧稅額铃在，兩稅之賦銀者六萬一百三十七兩而已阵具，而又谷賤之時(shí)常平就糴，故雖賦銀，亦不至于甚困怔昨。
有明自漕糧而外，盡數(shù)折銀宿稀。不特折錢之布帛為銀趁舀，而歷代相仍不折之谷米，亦無不為銀矣祝沸；不特谷米不聽上納矮烹，即欲以錢準(zhǔn)銀，亦有所不能矣罩锐。夫以錢為賦奉狈，陸贊尚曰“所供非所業(yè)，所業(yè)非所供”涩惑，以為不可仁期，而況以銀為賦乎！天下之銀既竭竭恬，兇年田之所出不足以上供跛蛋；豐年田之所出足以上供，折而為銀痊硕，則仍不足以上供也赊级，無乃使民歲歲皆兇年乎？天與民以豐年而上復(fù)奪之岔绸，是有天下者之以斯民為雔也理逊。
然則圣王者而有天下，其必任土所宜盒揉，出百谷者賦百谷晋被，出桑麻者賦布帛，以至雜物皆賦其所出刚盈，斯民庶不至困瘁爾墨微！
何謂田土無等第之害？《周禮》大司徒扁掸，不易之地家百畝翘县，一易之地家二百畝，再易之地家三百畝谴分，是九則定賦之外锈麸，先王又細(xì)為之等第也。今民間田士之價(jià)牺蹄，懸殊不啻二十倍忘伞，而有司之征收，畫以一則，至使不毛之地歲抱空租氓奈，亦有歲歲耕種翘魄，而所出之息不償牛種。小民但知其為瘠土舀奶，向若如古法休一歲暑竟、二歲，未始非沃土矣育勺。官府之催科不暇但荤，雖欲易之，惡得而易之涧至？何怪夫土力之日竭乎腹躁！吾見有百畝之田而不足當(dāng)數(shù)十畝之用者，是不易之為害也南蓬。
今丈量天下田土纺非，其上者依方田之法，二百四十步為一畝赘方，中者以四百八十步為一畝铐炫，下者以七百二十步為一畝，再酌之于三百六十步蒜焊、六百步為畝倒信，分之五等。
魚鱗冊(cè)字號(hào)泳梆，一號(hào)以一畝準(zhǔn)之鳖悠，不得贅以奇零，如數(shù)畝而同一區(qū)者不妨數(shù)號(hào)优妙，一畝而分?jǐn)?shù)區(qū)者不妨一號(hào)乘综。使田土之等第，不在稅額之重輕而在丈量之廣狹套硼，則不齊者從而齊矣卡辰。
是故田之中、下者邪意，得更番而作九妈，以收上田之利。加其力有余也而悉耕之雾鬼，彼二畝三畝之入萌朱，與上田一畝較量多寡，亦無不可也策菜。
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