有明之無善治漫蛔,自高皇帝罷丞相始也嗜愈。
原夫作君之意,所以冶天下也莽龟。天下不能一人而治蠕嫁,則設(shè)官以治之;是官者毯盈,分身之君也剃毒。
孟子曰:“天子一位,公一位,侯一位赘阀,伯一位益缠,子男同一位,凡五等基公。君一位幅慌,卿一位,大夫一位轰豆,上士一垃胰伍,中士一位,下士一位酸休,凡六等骂租。”蓋自外而言之斑司,天子之去公渗饮,猶公、侯宿刮、伯抽米、子、男之遞相去糙置;自內(nèi)而言之云茸,君之去卿,猶卿谤饭、大夫标捺、士之遞相去。非獨至于天子遂截然無等級也揉抵。
昔者伊尹亡容、周公之?dāng)z政,以宰相而攝天子冤今,亦不殊于大夫之?dāng)z卿闺兢,士之?dāng)z大夫耳。后世君驕臣諂戏罢,天子之位始不列于卿屋谭、大夫、士之間龟糕,而小儒遂河漢其攝位之事桐磁,以至君崩子立,忘哭泣衰绖之哀讲岁,講禮樂征伐之冶我擂,君臣之義未必全衬以,父子之恩已先絕矣。不幸國無長君校摩,委之母后看峻,為宰相者方避嫌而處,寧使其決裂敗壞衙吩,貽笑千古备籽,無乃視天子之位過高所致乎?
古者君之待臣也分井,臣拜,君必答拜霉猛。秦尺锚、漢以后,廢而不講惜浅,然丞相進瘫辩,天子御座為起,在輿為下坛悉。宰相既罷伐厌,天子更無與為禮者矣。遂謂百官之設(shè)裸影,所以事我挣轨,能事我者我賢之,不能事我者我否之轩猩。設(shè)官之意既訛卷扮,尚能得作君之意乎?古者不傳子而傳賢均践,其視天子之位晤锹,去留猶夫宰相也。其后天子傳子彤委,宰相不傳子鞭铆。天子之子不皆賢,尚賴宰相傳賢足相補救焦影,則天子亦不失傳賢之意车遂。
宰相既罷,天子之子一不賢斯辰,更無與為賢者矣艰额,不亦并傳子之意而失者乎?或謂后之入閣辦事椒涯,無宰相之名柄沮,有宰相之實也。曰:不然。入閣辦事者祖搓,職在批答狱意,猶開府之書記也。
其事既輕拯欧,而批答之意详囤,又必自內(nèi)授之而后擬之,可謂有其實乎镐作?吾以謂有宰相之實者藏姐,今之宮奴也。蓋大權(quán)不能無所寄该贾,彼宮奴者羔杨,見宰相之政事墜地不收,從而設(shè)為科條杨蛋,增其職掌兜材,生殺予奪出自宰相者,次第而盡歸焉逞力。
有明之閣下曙寡,賢者貸其殘膏剩馥,不賢者假其喜笑怒罵寇荧,道路傳之举庶,國史書之,則以為其人之相業(yè)矣揩抡。故使宮奴有宰相之實者灯变,則罷丞相之過也。閣下之賢者捅膘,盡其能事則曰法祖添祸,亦非為祖宗之必足法也。其事位既輕寻仗,不得不假祖宗以壓后王刃泌,以塞宮奴。祖宗之所行未必皆當(dāng)署尤,宮奴之黠者又復(fù)條舉其疵行耙替,亦曰法祖,而法祖之論荒矣曹体。使宰相不罷俗扇,自得以古圣哲王之行摩切其主,其主亦有所畏而不敢不從也箕别。
宰相一人铜幽,參知政事無常員滞谢。每日便殿議政,天子南面除抛,宰相狮杨、六卿、諫官東西面以次坐到忽。其執(zhí)事皆用士人橄教。凡章奏進呈,六科給事中主之喘漏,給事中以白宰相护蝶,宰相以白天子,同議可否翩迈。天子批紅持灰。天子不能盡,則宰相批之帽馋,下六部施行。更不用呈之御前比吭,轉(zhuǎn)發(fā)閣中票擬绽族,閣中又繳之御前,而后下該衙門衩藤,如故事住返吧慢,使大權(quán)自宮奴出也。
宰相設(shè)政事堂赏表,使新進士主之检诗,或用待詔者。唐張說為相瓢剿,列五房于政事堂之后:一日吏房逢慌,二日樞機房,三日兵房间狂,四日戶房攻泼,五日刑禮房,分曹以主眾務(wù)鉴象,此其例也忙菠。四方上書言利弊者及待詔之人皆集焉,凡事無不得達纺弊。
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