《猴哥帶你讀懂史記》
第四板塊、《史記》中的六波地理大開拓
第四十四层坠、秦始皇和官僚帝國的創(chuàng)立
上一講中殖妇，我從地理大開拓的視角，給你分析了秦始皇的兩次重要的對外戰(zhàn)爭——北擊匈奴破花、南平百越谦趣。今年這一講，我要給你講講秦始皇對內(nèi)的政治革新座每，官僚帝國的創(chuàng)立前鹅。
一說到官僚，你肯定熟悉峭梳。但你可能不知道的是舰绘，嚴(yán)格意義上的“官僚”，并不是自古就有的。他們是伴隨著分封制的瓦解才形成的除盏，而第一個(gè)用官僚治理天下的君主叉橱，就是秦始皇。
更準(zhǔn)確地說者蠕，直到進(jìn)入了秦朝窃祝，華夏世界才第一次徹底告別了貴族和家臣處理國事的模式，正式進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代踱侣。在這個(gè)新時(shí)代粪小，官員由君主任命而不是世襲繼承、領(lǐng)取傣祿而沒有封地抡句，官員可以來自任意一個(gè)階層探膊。即便秦帝國很快覆滅了，但以官僚為基石的帝國體系待榔，卻一直被沿用了下來逞壁。
秦始皇是怎么打造出這樣一個(gè)官僚帝國的呢?為什么這個(gè)官僚集團(tuán)有這么強(qiáng)大的生命力?
下面就讓我結(jié)合《史記》中的《秦始皇本紀(jì)》，給你講講锐锣，這個(gè)官僚帝國的真相究竟是什么腌闯。
秦始皇的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)
上一講我講到，秦始皇在一統(tǒng)六國之后雕憔，創(chuàng)立了一個(gè)規(guī)淖丝ィ空前龐大的巨型帝國，而且在這個(gè)帝國的內(nèi)部斤彼，地理環(huán)境也非常復(fù)雜分瘦，有高原，有平原琉苇，有丘陵嘲玫，有盆地，更有無數(shù)復(fù)雜的山脈與河流翁潘。
但是趁冈，當(dāng)時(shí)的交通手段和通訊手段卻非常原始歼争。文字只能寫在竹簡上拜马，人也只能通過車馬相互聯(lián)系，互通有無沐绒。在這種條件下俩莽，如何治理這樣一個(gè)空前遼闊而復(fù)雜的帝國，就是秦始皇面對的挑戰(zhàn)乔遮。
怎么解決這個(gè)難題呢?
秦帝國內(nèi)部扮超，出現(xiàn)的第一個(gè)解決方案，其實(shí)是呼吁沿用分封制，也就是再次分封王室貴族和功臣出刷，建立一個(gè)2.0版的周帝國璧疗。
丞相綰等言：“諸侯初破，燕崩侠、齊、荊地遠(yuǎn)坷檩，不為置王却音，毋以填之。請立諸子矢炼，唯上幸許系瓢。”始皇下其議於群臣，群臣皆以為便句灌。(《史記·秦始皇本紀(jì)》)
但是夷陋，這個(gè)方案很快遭到了秦始皇的否決。在秦始皇看來胰锌，這種用老辦法解決新問題的思路肌稻，是存在嚴(yán)重缺陷的。 之前匕荸，春秋戰(zhàn)國之所以長期戰(zhàn)爭不休爹谭，就是因?yàn)檫@些諸侯之間，你打我榛搔，我打你∨捣玻現(xiàn)在秦始皇好不容易實(shí)現(xiàn)了天下和平，如果再封一群諸侯出來践惑，那就相當(dāng)于制造了新的內(nèi)戰(zhàn)隱患腹泌。也許分封的諸侯第一代是忠于中央的，但隨著血緣關(guān)系的疏遠(yuǎn)尔觉，帝國也會(huì)出現(xiàn)分裂的跡象凉袱，內(nèi)戰(zhàn)也就隨之而來了。
始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休侦铜，以有侯王专甩。賴宗廟，天下初定钉稍，又復(fù)立國涤躲，是樹兵也，而求其寧息贡未，豈不難哉!廷尉議是种樱。”(《史記·秦始皇本紀(jì)》)
那秦始皇的解決方案是什么呢?
我認(rèn)為蒙袍，秦始皇的解決方案，核心就是嫩挤，用官僚集團(tuán)取代貴族集團(tuán)害幅，打造一個(gè)官僚帝國。
打造官僚帝國
秦始皇是如何建立自己的官僚帝國的呢?首先是依靠郡縣制岂昭。
所謂“郡縣制”矫限，就是把天下分為若干個(gè)郡，每個(gè)郡下又設(shè)若干個(gè)縣佩抹，每個(gè)縣包括若干個(gè)鄉(xiāng)叼风，每個(gè)鄉(xiāng)包括若干個(gè)亭，每一級(jí)都由相應(yīng)等級(jí)的官員進(jìn)行管理棍苹。這些官員无宿，由中央任命而不來自分封的諸侯。
分天下以為三十六郡枢里，郡置守孽鸡、尉、監(jiān)栏豺。更名民曰“黔首”彬碱。(《史記·秦始皇本紀(jì)第六》)
更重要的是，按照秦朝的選官制度奥洼，這些官員可以來自任何一個(gè)地區(qū)巷疼，任何一個(gè)階層，只要這個(gè)人的能力能夠達(dá)到官方的標(biāo)準(zhǔn)灵奖，就有機(jī)會(huì)被任命為相應(yīng)的官員嚼沿，而如果干得不好，就會(huì)遭到罷免瓷患，嚴(yán)重一點(diǎn)的還有可能掉腦袋骡尽。
所以你看，在秦朝沒有什么諸侯國擅编，也沒有世襲的貴族和公卿攀细，只有不同等級(jí)的官員，公開選拔爱态，統(tǒng)一行動(dòng)谭贪。這就用一個(gè)開放性的官僚群體，取代了分封貴族來管理天下的機(jī)制肢藐，打造出了歷史上第一個(gè)官僚帝國故河。
而這個(gè)官僚帝國的最大優(yōu)勢，就是能幫助秦始皇實(shí)現(xiàn)國家治理的標(biāo)準(zhǔn)化吆豹，從而打破地域之間的分割鱼的，深度推動(dòng)天下一家。這里我給你劃個(gè)重點(diǎn)痘煤，國家治理的標(biāo)準(zhǔn)化凑阶，是秦始皇推動(dòng)天下一家的關(guān)鍵。而這個(gè)“國家治理的標(biāo)準(zhǔn)化”衷快，既需要官僚宙橱，又給官僚集團(tuán)賦予了全新的使命。
我為什么會(huì)這么說呢?
在課程一開始蘸拔，我就跟你說過师郑，官僚集團(tuán)是在秦始皇手中第一次得到正式的全國性的推廣。而在此之前调窍，華夏世界沒有“官僚”這樣的群體宝冕，只有不同等級(jí)的貴族，對自己的封地進(jìn)行管理邓萨。因此地梨，不同地方的規(guī)章制度，一般也都是由各個(gè)諸侯國的國君自行制定缔恳。不同國家和地區(qū)宝剖，大到法律法規(guī)、政治制度歉甚，小到文字万细、書法，甚至貨幣纸泄、計(jì)量單位雅镊、道路寬度處處都存在著差別，給秦始皇在各地的統(tǒng)治造成了巨大困難刃滓。
因此仁烹，打破分封世襲制度勢在必行。那么咧虎，拋棄了舊有的管理制度之后卓缰，秦始皇的新制度是什么呢?
首先，秦始皇制定出了一套官僚系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程砰诵。
比如征唬，對于最底層的官員來說，他們的首要任務(wù)茁彭，就是負(fù)責(zé)收集信息总寒。以戶為單位，挨家挨戶去統(tǒng)計(jì)人口理肺，每戶戶主是誰摄闸、有幾口人善镰、叫什么名字，體貌特征年枕。同時(shí)炫欺，這些官員也會(huì)記錄當(dāng)?shù)赜卸嗌俑亍⒚慨€產(chǎn)多少糧食熏兄、有什么特殊的物產(chǎn)品洛、交通情況如何等等。而這些統(tǒng)計(jì)好的數(shù)據(jù)摩桶，都要統(tǒng)一匯總到首都咸陽桥状，分門別類地收藏。
那么硝清，這些信息有什么用呢?這就要留給中高級(jí)官員們專門負(fù)責(zé)分析辅斟。特別是在饑荒和戰(zhàn)爭的時(shí)候，官員們負(fù)責(zé)根據(jù)這些數(shù)據(jù)耍缴，調(diào)配資源砾肺，做出一系列的調(diào)度計(jì)劃。最后確定的計(jì)劃防嗡，再返回到不同部門变汪、不同等級(jí)的官僚手中，逐級(jí)落實(shí)蚁趁。
如此一來裙盾，這個(gè)帝國就像一個(gè)巨大而精密的機(jī)器，每個(gè)官僚他嫡，都是這個(gè)巨大機(jī)器中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的部件番官，從地方到中央，維持著帝國的高效運(yùn)行钢属，讓秦始皇的權(quán)力能夠直接貫徹到基層徘熔。
當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)國家治理的標(biāo)準(zhǔn)化淆党，光有操作流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的酷师，被秦始皇納入到標(biāo)準(zhǔn)化范圍內(nèi)的，還有一系列的生活標(biāo)準(zhǔn)的制定染乌，也就是《史記》中記載的山孔，統(tǒng)一度量衡，書同文和車同軌荷憋。
一法度衡石丈尺台颠。車同軌。書同文字勒庄。地東至海暨朝鮮串前，西至臨洮瘫里、羌中，南至北鄉(xiāng)戶酪呻，北據(jù)河為塞减宣，并陰山至遼東盐须。(《史記·秦始皇本紀(jì)》)
當(dāng)然玩荠，重新制定一個(gè)全新的、全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)贼邓，在短時(shí)期內(nèi)肯定會(huì)讓人不適應(yīng)阶冈，但是在更長遠(yuǎn)的歷史進(jìn)程中，卻能塑造全新而統(tǒng)一的國家認(rèn)同塑径。
尤其是車同軌的推廣女坑。
在秦始皇統(tǒng)一六國之前，各地的馬車大小不一樣统舀，車道也有寬有窄匆骗，給道路交通造成了很大的麻煩。秦始皇的車同軌誉简，說白了就是道路的標(biāo)準(zhǔn)化碉就，進(jìn)而決定車輛上車輪間距的標(biāo)準(zhǔn)化。這樣闷串，全國各地的車輛往來就方便了瓮钥。
正是有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全國的車輛制造和道路建設(shè)才真正合成一個(gè)整體烹吵。中國歷史上碉熄，第一次在如此廣闊的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了連接肋拔、互通锈津，全國范圍內(nèi)的軍隊(duì)調(diào)度、情報(bào)傳送也極大地提高了效能凉蜂。而道路的標(biāo)準(zhǔn)化琼梆，不僅僅是先進(jìn)交通方式的代表，更是政治上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)跃惫。因此叮叹，我才會(huì)說，官僚集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢爆存，又從根本上幫助秦始皇實(shí)現(xiàn)了天下的深度統(tǒng)一蛉顽。
二世而亡的秦帝國
聽到這里，相信有同學(xué)會(huì)問了先较，你之前一直在說官僚帝國的優(yōu)點(diǎn)携冤，這個(gè)系統(tǒng)如此高效悼粮，而且能夠幫助秦始皇從根本上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。那為什么秦帝國在短短十幾年后就滅亡了呢?這不就證明這套官僚系統(tǒng)是無效的嗎?
對于這個(gè)問題曾棕，我認(rèn)為扣猫，秦帝國的滅亡并不是因?yàn)楣倭畔到y(tǒng)的無效，而是因?yàn)檫@套系統(tǒng)太過有效翘地，讓秦始皇的信心過度膨脹申尤，試圖以自己的標(biāo)準(zhǔn)衡量天下，反而讓社會(huì)喪失了活力衙耕，最終導(dǎo)致系統(tǒng)的崩潰昧穿。
舉一個(gè)最簡單的例子，就拿秦始皇頒布的“焚書令”來說橙喘。
焚書令时鸵，也就是不再允許民間學(xué)派的存在，嚴(yán)禁民間擁有學(xué)術(shù)書籍厅瞎。百姓只能自學(xué)醫(yī)藥饰潜、占卜、農(nóng)林類知識(shí)和簸。其他書籍彭雾，都要交給官府管理，多余書籍要就地銷毀比搭。誰敢私藏書籍冠跷，抓到之后，嚴(yán)厲處罰身诺。如果多個(gè)民間人士聚在一起搞學(xué)術(shù)研究蜜托，抓到之后立即處死，而且不許家屬收尸霉赡。
“古者天下散亂橄务，莫之能一，是以諸侯并作穴亏，語皆道古以害今蜂挪，飾虛言以亂實(shí)，人善其所私學(xué)嗓化，以非上之所建立棠涮。今皇帝并有天下，別黑白而定一尊刺覆。私學(xué)而相與非法教严肪，人聞令下，則各以其學(xué)議之，入則心非驳糯，出則巷議篇梭，夸主以為名，異取以為高酝枢，率群下以造謗恬偷。如此弗禁，則主勢降乎上帘睦，黨與成乎下袍患。禁之便。臣請史官非秦記皆燒之官脓。非博士官所職协怒，天下敢有藏詩涝焙、書卑笨、百家語者，悉詣守仑撞、尉雜燒之赤兴。有敢偶語詩書者棄市。以古非今者族隧哮。吏見知不舉者與同罪桶良。令下三十日不燒，黥為城旦沮翔。所不去者陨帆，醫(yī)藥卜筮種樹之書。若欲有學(xué)法令采蚀，以吏為師疲牵。”制曰：“可。”(《史記·秦始皇本紀(jì)》)
之所以有這個(gè)政策榆鼠，是因?yàn)閼?zhàn)國時(shí)代是一個(gè)學(xué)術(shù)爭鳴纲爸、百花齊放的時(shí)代。好處是新發(fā)明妆够、新思想層出不窮识啦，但壞處是新發(fā)明、新思想往往被用于戰(zhàn)爭神妹，結(jié)果就是思想越來越分裂颓哮，社會(huì)越來越動(dòng)蕩，戰(zhàn)爭越來越殘酷鸵荠。
秦始皇希望冕茅，他的焚書令，能讓民間重新回歸質(zhì)樸之道，天下只需要“別黑白而定一尊”嵌赠，意思是塑荒，由皇帝來分辨是非黑白，制定唯一的標(biāo)準(zhǔn)就行了姜挺。如果任由民間學(xué)術(shù)發(fā)展齿税，勢必導(dǎo)致人心不一，阻礙朝廷統(tǒng)治炊豪。
但事實(shí)上凌箕，在秦始皇的統(tǒng)治下，這套系統(tǒng)雖然能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)词渤，但也壓制了民間的活力牵舱，再加上秦始皇通過官僚系統(tǒng)，過度地使用民力缺虐，于是秦始皇死后芜壁，民間的反抗勢力紛紛起義，反抗秦王朝的統(tǒng)治高氮。這個(gè)看似堅(jiān)固的官僚帝國慧妄，也就很快走向了系統(tǒng)崩潰的末路。
不過剪芍，話說回來塞淹，雖然秦帝國覆滅了，但是官僚系統(tǒng)本身罪裹，卻經(jīng)受住了王朝更迭的考驗(yàn)饱普，得到了后世無數(shù)統(tǒng)治者的認(rèn)可。也正是在秦始皇失敗的基礎(chǔ)上状共，漢王朝開始對這個(gè)龐大的機(jī)器進(jìn)行改良套耕，最終找到了官和民的新平衡點(diǎn)，開啟了日后的輝煌時(shí)代口芍。
總結(jié)
好箍铲，今天的內(nèi)容就到這里，我給你稍微總結(jié)一下鬓椭。
今天這一講颠猴，我們從秦始皇面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)切入，還原了秦始皇官僚帝國的形成過程小染，他通過推行郡縣制翘瓮，用官僚政治取代了貴族政治，為平民階層參與政治提供了一個(gè)開放的渠道裤翩。然后资盅，秦始皇又通過官僚系統(tǒng)完成了國家治理的標(biāo)準(zhǔn)化调榄，將大一統(tǒng)貫徹到了帝國的每個(gè)角落。 最后呵扛，我們結(jié)合秦帝國的興亡每庆，分析了過度追求標(biāo)準(zhǔn)化對帝國發(fā)展的影響。雖然秦帝國很快覆滅了今穿，但秦始皇打造的官僚集團(tuán)缤灵，卻一直沿用下來，并深刻影響了日后的中國歷史蓝晒。
最后腮出，再給你留一道思考題，你認(rèn)為秦朝二世而亡還有哪些原因?說說你的理由芝薇。
關(guān)鍵詞：猴哥帶你讀懂史記
