范文程

政治

完善官制

雖然文館至天聰十年（1636年）三月才改為內(nèi)三院正式設(shè)立大學(xué)士六敬，但在此之前，范文程實際上已被皇太極當(dāng)作類似此職之親信內(nèi)臣來使用驾荣，經(jīng)常被召入宮外构，與皇太極密議軍國要事。 [15] 因此播掷，當(dāng)初編漢軍旗時审编，廷議首推范文程。后來任固山額真歧匈，而皇太極卻不愿讓其離開文館垒酬，曾下諭：“范章京才堪勝此，但固山職一軍耳件炉。朕方資為心膂勘究，其別議之≌迕幔”天聰九年（1635年）二月初七日口糕，皇太極因漢官及諸生動以立即興師伐明陳奏，認(rèn)為此議不妥宫静，系“不達(dá)時勢之見”走净，“乃小人之淺見”，下諭給刑部承政高鴻中及文館寧完我孤里、范文程等人伏伯，對這種意見予以批評，指出此時“人心未及安輯”捌袜、“城郭未及修繕”说搅，不能盲目動兵。將來時機到了之后虏等，大軍伐明弄唧，那時明帝如棄京而走，或遣使求和霍衫，是追擊逃帝候引，還是圍攻京城，是允和還是拒和敦跌，對其人民如何安置澄干，對八旗貝勒等人之貪得之心，如何禁止，等等重大問題麸俘，令范文程等“酌議疏奏”辩稽。

緩和局面

崇德六年（1641年）皇太極因為多爾袞兄弟的錯誤十分生氣，多爾袞等人雖然引咎自責(zé)从媚，但并不心悅誠服逞泄，君、王拜效、將之間的關(guān)系非常緊張喷众。多爾袞身為正白旗旗主、和碩睿親王拂檩，“統(tǒng)攝”吏部侮腹，其親弟為鑲白旗旗主嘲碧、和碩豫親王多鐸稻励，其同母之兄阿濟格是英郡王，三兄弟擁有二旗愈涩，皆驍勇善戰(zhàn)望抽，軍功卓著。安平貝勒杜度履婉、公碩讬煤篙，是禮親王代善所轄正紅、鑲紅二旗系統(tǒng)中的實力人物毁腿，代善遭皇帝壓抑辑奈，心懷不滿。固山額真阿山已烤、譚泰等二十余名官員鸠窗，皆是開國有功之戰(zhàn)將。統(tǒng)治集團中這樣多的人員與皇帝長期不和胯究，將會帶來嚴(yán)重惡果稍计。

范文程此時已是久經(jīng)鍛煉智謀高超蒙帝寵信之大學(xué)士，為了改變這種狀況裕循，他于四月初五日偕大學(xué)士剛林臣嚣、學(xué)士額色黑奏稱：“國中諸王貝勒大臣，半皆獲罪剥哑，不許入署硅则，不準(zhǔn)晉謁皇上，他們回家日久株婴，又將去錦州更替鄭親王怎虫，對明作戰(zhàn)，“各部事務(wù)，及攻戰(zhàn)器械揪垄，一切機宜俱誤”穷吮，望皇上息怒，令其入署辦事饥努〖裼悖皇太極允準(zhǔn)，諸王貝勒大臣“遂各赴署辦事’酷愧。范文程為協(xié)調(diào)皇帝與諸王之間的緊張關(guān)系驾诈，立下一功。

籠絡(luò)民心

清軍攻占北京之后溶浴，多爾袞面臨一個異常復(fù)雜的政治局面乍迄。明朝的京師，在短短的43天里士败，先后被李自成和清軍奪取闯两。歷史發(fā)展之迅速使世人瞠目。明朝的忠臣遺老谅将、投降李自成的官吏漾狼、未來得及撤走的起義軍、飽受戰(zhàn)禍的黎民百姓饥臂，幾百萬人混雜在北京逊躁。怎樣收拾這個殘局？首先隅熙，多爾袞聽從了范文程的建議稽煤，下達(dá)了“勿殺無辜，勿掠財物囚戚，勿焚廬舍”的命令酵熙。一時間初步穩(wěn)定了民心，使眾人無不悅服弯淘。同時鄭重宣布“本朝定鼎燕京绿店，天下罹難軍民，皆吾赤子”庐橙，以安定民心假勿。

多爾袞忙于軍務(wù)，范文程被推到了前臺态鳖。他以政治家的胸懷转培，抱著治世的夙愿，化敵為友浆竭，爭取大批漢族官吏和民眾的信任浸须，宣傳施以“仁政”惨寿，并且“頗愛百姓”，自己現(xiàn)身說法：“我大明骨删窒，大清肉耳裂垦。”范文程當(dāng)時“每日坐午門右決事”肌索，他是清政府的實際組織者蕉拢，他不得不“晝夜在闕下，事無巨細(xì)應(yīng)機立辦”诚亚。

文化

飽受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的年代晕换，百廢待興，這時候需要大批的人才來建國興國站宗。范文程向皇太極建議闸准，通過辦學(xué)校和進行考試選拔人才。而其實在文館的時候范文程就招收遼東當(dāng)?shù)氐那嗄曜鰧W(xué)生梢灭，每年舉行考試夷家，分為三等。到了天聰三年（1629年）在范文程的建議下或辖，后金就進行了第一次考試瘾英，滿枣接、蒙颂暇、漢族知識分子積極參加了考試。到了天聰八年（1634 年）但惶，皇太極就真的搞起了科舉耳鸯，仿效明代辦法，“中試為舉人”膀曾。這樣就為日后的發(fā)展县爬，準(zhǔn)備了人才。這次考試大約有數(shù)百人參加添谊，錄取了228人财喳。到了崇德六年（1641年）六月時，范文程又建議斩狱，在滿族耳高、蒙古族和漢族知識分子中，考取秀才和舉人所踊∶谇梗皇太極批準(zhǔn)這個建議，并且提出了“從公考酗醯海”的要求碌燕。一個月后误证，錄取了滿族舉人二人、蒙古族舉人一名修壕、漢族舉人四名愈捅，其余分為一、二慈鸠、三等不同改鲫。在短短的幾年間選拔、考取了數(shù)量可觀的人才林束，特別是青年像棘。這些知識分子，忠于清朝壶冒，成為許多大衙門的骨干力量缕题，也是清統(tǒng)一全國的重要力量。

范文程還大膽地提出胖腾，治理天下首先在于會用人烟零，他針對清朝重滿族輕漢族和任人唯親大搞宗派的弊政，建議朝廷各部院大臣都要推薦人才“不論滿漢新舊咸作，不拘資格锨阿，不避恩怨，取真正才守之人”去充當(dāng)各級官吏记罚。范文程這樣選拔墅诡、培養(yǎng)人才，博得了順治皇帝的贊許桐智。

經(jīng)濟

范文程制定了清朝的稅收政策末早。在連年戰(zhàn)爭中，農(nóng)民軍將明末的官府餉冊通通燒毀说庭，只剩下萬歷年間的舊冊然磷。范文程入京之后，即招集各部胥吏刊驴，征求冊籍姿搜。有人建議于地方搜尋明季新冊，范文程拒絕其議捆憎，說：“即此為額舅柜，尤恐病民，豈可更求攻礼∫堤撸”所以以萬歷舊冊為依據(jù)，照此征收田賦礁扮。

多爾袞聽從范文程之言知举，于順治元年（1644年）七月十七日諭告全國官吏軍民瞬沦，宣布廢除三餉：“前朝弊政，厲民為甚者雇锡，莫如加派遼餉逛钻，以致民窮盜起，而復(fù)加剿餉锰提，再為各邊抽練曙痘，而復(fù)加練餉。惟此三餉立肘，數(shù)倍正供边坤，苦累小民，剔脂刮髓谅年，遠(yuǎn)者二十余年茧痒，近者十余年，天下嗷嗷融蹂，朝不及夕旺订。茲哀爾百姓困窮，夙害未除超燃。為爾下民請命区拳，自順治元年為始，凡正額之外意乓，一切加派樱调，如遼餉、剿餉洽瞬、練餉本涕，及召買米豆，盡行蠲免伙窃。各該撫按，即行所屬各道府州縣軍衛(wèi)衙門样漆，大張榜示为障，曉諭通知，如有官吏朦朧混征暗派者放祟，察實糾參鳍怨，必殺無赦」蛲祝”十月初十日鞋喇，順治帝頒行的即位詔，又再次宣布：“地畝錢糧眉撵，俱照前朝會計錄（即萬歷年間的會計錄）原額侦香，自順治元年五月初一日起落塑，按畝征解，凡加派遼餉罐韩、剿餉憾赁、練餉、召買等項散吵，悉行蠲免龙考。”有清一代矾睦，田賦基本上沒有加派晦款，實奠基于此，這一安撫百姓的制度的確立和堅持枚冗，與范文程是分不開的柬赐。

民族

范文程為了把滿漢民族矛盾掩蓋起來，化敵為友官紫，曾說大清江山“乃得之于闖賊肛宋，非取之于明國也”，并且以實際行動來證明這一點束世。進京之后酝陈，范文程就建議并得到批準(zhǔn)，由清政府主持為崇禎皇帝及皇后毁涉、皇妃發(fā)喪沉帮。為了安定天下百姓。

范文程很注意爭取漢族文人的歸順與合作贫堰，大力起用廢官閑員穆壕，征訪隱逸之士，讓他們?yōu)楣僮骰缕淦粒握堂窭ｍ樦味辏?645年）南京攻下后，范文程上疏：“治天下在得民心偎行，士為秀民川背，士心得，則民心得矣蛤袒，今宜廣其途以搜之”熄云，請于順治三年、四年再次舉行鄉(xiāng)試妙真、會試缴允。帝從之，于是“江以南士子畢集珍德，得人稱極盛云”练般。